为加快推进我区应急管理保障体系和现代化建设，提升应对处置各类突发事件的应急保障能力和水平，经区政府同意，区政府办公室印发了《台儿庄区突发事件应急管理保障体系建设规划（2020—2030年）》（以下简称《规划》），现解读如下：

一、政策背景

坚持底线思维，增强忧患意识，着力防范化解重大风险，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。2020年12月24日，省政府办公厅印发《山东省重大突发事件应急保障体系建设规划（2020—2030年）》，对建立健全全省应急保障体系，统筹提升各类突发事件应对保障能力作出规划。“十三五”以来，我区认真贯彻落实上级决策部署，全区突发事件应急保障体系建设取得显著成效，突发事件防范应对能力明显增强。但在应对2019年“利奇马”台风洪涝灾害、2020年新冠肺炎疫情等突发事件过程中，也暴露出应急管理体制机制不健全、应急保障与应对能力不足、基层基础工作相对薄弱等短板和不足，全区应急保障能力同公共安全形势任务的需要、同保障经济社会高质量发展的要求还不相适应。规划的编制实施，既是贯彻落实法律法规和全省应急保障体系建设规划部署的要求，也是充分发挥规划引领作用，建立健全全区应急保障体系，统筹提升各类突发事件应对保障能力的现实需要。2022年4月18日，区政府办公室印发出台《台儿庄区突发事件应急管理保障体系建设规划（2020—2030年）》。

二、决策依据

为提高我区自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等重大突发事件（不含恐怖袭击事件）应急保障能力和水平，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件应急保障条例》等法律法规和《山东省重大突发事件应急保障体系建设规划 （2020—2030 年）》要求，结合我区情况，制定本规划。

三、出台目的

推进《台儿庄区突发事件应急管理保障体系建设规划（2020—2030年）》主要任务、重大工程实施，提高我区突发事件应急保障能力和水平。努力建成平战结合、专常兼备、反应灵敏、上下联动、特色鲜明、全面有效应对各类突发事件的现代化应急保障体系，为全区经济社会持续健康发展提供有力支撑。基本建成具有本地特色的突发事件应急保障体系，实现对各类突发事件的全面有效防控和应对，应急保障能力和水平走在全市前列。实现全区突发事件死亡人数和直接经济损失大幅度下降，突发公共卫生事件病患收治率和治愈率明显提高，感染率和病亡率大幅降低，大规模群体性聚集事件全部有效处置。同时，明确应急指挥平台、风险普查、安全生产等分类目标。

四、重要举措

（一）加强组织领导

要深入贯彻落实习近平总书记关于公共安全和应急管理工作的重要指示精神，切实加强对突发事件应急保障体系建设工作的组织领导，围绕规划提出的主要任务和重大工程，结合本地区、本行业实际明确工作重点，列出任务清单，细化实施方案，拿出解决问题的硬招实招，坚决抓好区委区政府决策部署落地落实。建立规划落实工作协调督导机制，加强统筹协调，开展督查抽查，坚决防止形式主义、官僚主义，确保各项任务举措落地见效。

（二）加大资金投入

要加大投入力度，将应急管理工作所需经费列入同级财政预算，保障应急管理各项工作开展。各级各相关部门要加大应急管理投入力度，在应急物资储备、风险防控、应急力量建设等方面确保资金投入效果。拓宽应急管理投入渠道，探索建立政府、企业和社会共同承担的应急管理投入长效机制，吸引和引导各种社会资金参与安全生产设备更新改造和技术创新，改善安全生产条件。引导金融机构对应急管理基础设施和技术改造项目给予贷款支持。

（三）强化科技支撑

通过发展和完善安全生产、防灾减灾救灾、应急管理各领域工作的应用基础理论和技术研究，准确把握台儿庄区发展的关键点。加强与各市、区的学习和交流，健全资源共享和开放合作机制，提高应急管理事业的科技支撑水平。

（四）加大政策支持力度

要优先保证应急救援物资储备库建设的用地需求；在救灾物资储备库项目建设的立项、环评、规划、审批等方面给予重点支持；加大财税支持力度，对承担应急救灾物资储备任务的企业落实免税优惠政策，为救灾物资储备企业提供贷款资金支持。

（五）强化评估考核

建立规划实施跟踪评估制度，加强对本规划实施情况的跟踪分析和监督检查。按时组织开展规划实施中期和末期评估、统计，分析检查规划实施效果，找出规划实施中存在的问题，提出解决问题的对策措施。加强规划实施的社会监督，开展规划宣传和展示，及时公布规划的进展情况，营造全员共同参与和支持规划实施的浓厚氛围。

五、解读咨询方式

咨询科室：台儿庄区应急管理局应急指挥中心

联系人：王磊

联系电话：0632-6689058