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2025年11月11日,区政府(区政府办)印发了《台儿庄区人民政府关于开展第四次全国农业普查的通知》(文号,以下简称《通知》),为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容,推动政策落地见效,现就有关内容解读如下。
一、 政策背景与决策依据
根据《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》,规定每10年进行一次全国农业普查,尾数逢6的年份为普查年度,2026年我国将开展第四次全国农业普查。中国农业农村在2006年“三农普”之后,经历了翻天覆地的深刻变革,国家需要一次全新的、全面的“体检”来摸清新家底,来应对“三农”领域的深刻变革服务国家重大战略决策。2025年6月、8月、10月,国务院、省政府、市政府分别印发了《关于开展第四次全国农业普查工作的通知》。为贯彻落实上级文件精神,高质量完成第四次全国农业普查工作,全面摸清全区农业农村发展底数,区统计局牵头起草了《通知》,进一步明确了我区农业普查的主要内容、组织实施、工作要求等内容。
二、 起草过程
区统计局深入学习研究国务院、省、市三级印发的相关文件,分管领导带队起草跟进《通知》内容,于10月24日转发区政府办、区委宣传部、区发改局、区教育局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区自然资源局、区住建局、区水务局、区农业农村局等18家单位征求意见,对提出的意见建议协商一致予以采纳并形成领导小组组成人员名单。
三、 普查对象与主要内容
(一)普查对象:涵盖5类主体,农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户;城镇农业生产经营户;农业生产经营单位;村民委员会;镇人民政府(街道办事处)。实现农业生产经营主体与基层治理单元的全面覆盖。
(二)行业范围:涵盖5大行业,农作物种植业、林业、畜牧业、渔业、农林牧渔服务业。既覆盖传统农业,也包含现代农业服务体系。
(三)普查内容:聚焦5大领域,农业生产条件,主要包括农业从业人员、土地利用和流转以及农业社会化服务等;粮食和大食物生产情况,主要包括粮食和经济作物,肉蛋奶等畜产品,林产品、水产品等;农业新质生产力情况,主要包括新型农业经营主体、现代设施农业、智慧农业等;乡村发展基本情况,主要包括乡村产业发展、乡村建设以及乡村治理等;农村居民生活情况,主要包括农户家庭情况、生活质量等。
(四)时间节点:标准时点为2026年12月31日24时,此时点前的存量数据按该时点统计;时期资料为2026年年度资料,需完整填报全年生产经营情况。
四、 时间安排与主要任务
(一)准备阶段(2025年—2026年):主要是组建普查机构,研制普查方案,开展普查试点,落实普查经费和物资,开展普查宣传,选聘与培训普查人员,开展遥感测量,进行清查摸底等,为普查登记做好各项准备。
(二)现场登记阶段(2027年1—5月):主要是开展普查登记、数据上报、比对复查等工作。
(三)数据处理及发布阶段(2027年6—12月):主要是组织事后质量抽查,审核汇总并发布普查主要数据等。
(四)资料开发应用阶段(2028年—2029年):主要是建立普查数据库,编辑出版普查资料,开展分析研究等。
五、 组织推进与保障体系
(一)组织架构:区政府设立全区第四次全国农业普查领导小组,办公室设在区统计局,具体负责普查日常工作的组织和协调。
(二)经费保障:区级做好年度财政预算,确保按时拨付到位。各镇街合理调配现有办公资源,做好普查人员各项经费的规范使用和管理,确保普查工作顺利推进。
六、 依法普查与配合普查
(一)普查人员依法普查:普查人员必须如实采集、报送数据,严禁伪造、篡改资料;严格履行保密义务,不得泄露普查对象个人隐私、商业秘密,严禁用于统计以外的处罚依据,保障普查对象合法权益。
(二)普查对象积极配合:普查对象需按时、如实填报普查表,不得虚报、瞒报、迟报、拒报。
七、 普查创新与方法举措
第四次全国农业普查坚持依法普查、科学普查、为民普查,坚持实事求是、守正创新,与前三次全国农业普查相比,既有传承,也有创新。
(一)普查方法科学化:这次普查采取全面普查与抽样调查相结合、长表与短表相结合的方法开展,将有力提高普查工作质效,减轻基层工作负担。
(二)普查手段数字化:这次普查将加强现代化调查手段的应用,充分利用卫星遥感、无人机和人工智能等现代信息技术,提升普查数智化水平。
(三)普查内容时代化:这次普查在摸清“三农”家底的基础上,对多元化食物供给、农业新质生产力、宜居宜业和美乡村建设等新情况进行调查,将全面反映农业农村现代化进程。
(四)普查数据共治共享化:这次普查将广泛应用行政记录,加强普查资料开发利用,打造农业普查数据“一张图”,促进普查成果的广泛应用和共享。
八、 涉及范围
该《通知》适用于台儿庄区辖区内农业普查工作,对区直相关职责部门根据各自职能职责,各司其职,密切合作,配合完成普查工作具有指导意义。
九、解读部门、解读人及咨询方式
政策解读机关:台儿庄区统计局
政策咨询电话:(0632)6669770
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