为深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略,全面落实国家、省、市关于医养结合工作的部署要求,近日,台儿庄区正式印发《台儿庄区“两院一体”医养结合机构三年提升行动实施方案(2026—2028年)》,系统推进医疗与养老资源深度融合,着力构建覆盖城乡、连续高效的医养服务体系。
该方案立足台儿庄区人口老龄化发展趋势和基层医养服务实际,围绕镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)与敬老院(养老机构)融合发展,明确通过三年集中攻坚,全面提升医养结合服务能力与运行效能,打造具有区域特色的医养结合发展模式。
方案提出,坚持“资源共享、服务衔接、医养融合、优势互补”原则,推动符合条件的基层医疗机构全面纳入“两院一体”运行体系,实现统一管理、资源整合和服务协同。到2028年,全区中医药、康复及安宁疗护服务实现全覆盖,所有机构具备居家和社区上门服务能力,基本建成布局合理、功能完善、衔接顺畅的医养结合服务网络。
在重点任务方面,方案围绕资源整合、服务提质、智慧赋能和安全监管四个方面系统推进。在资源整合方面,通过统一管理机制和设施改造提升,推动闲置资源盘活利用,重点实施张山子镇、马兰屯镇、泥沟镇、涧头集镇、邳庄镇及运河街道等一批医养结合项目,持续扩充医养服务供给能力。
在服务提升方面,方案明确构建分级诊疗与全周期照护体系,推进老年人健康管理、慢性病管理与康复护理一体化发展,强化失能失智照护专区建设,推广家庭病床和家庭养老床位,创新“线上点单、上门服务”模式,推动医养服务向居家和社区延伸。同时,将中医药服务贯穿医养全过程,提升特色康养服务水平。
在智慧赋能方面,方案加快推进“互联网+医养”服务体系建设,全面接入市级医养服务平台,推广“鲁医助手”智能辅助诊断系统,推进远程心电、影像诊断“三张网”建设,提升基层诊疗能力和服务效率,实现优质医疗资源下沉共享。
在安全监管方面,建立多部门联合监管机制,强化医疗质量、消防安全、食品安全等重点领域监管,完善问题整改闭环管理体系,全面落实责任保险制度,并通过常态化应急演练和社会监督机制,持续提升风险防控能力和服务透明度。
同时,方案从组织保障、人才培养、资金支持和政策配套等方面强化支撑体系建设。设立专项资金支持项目建设和人才培训,落实养老护理员技能等级补贴政策,完善职称评审绿色通道,支持多点执业和退休医护人员返聘;推动长期护理保险制度覆盖符合条件机构,强化特殊群体保障和差异化补助;在用地、价格及公共服务等方面提供政策支持,全面提升医养结合发展保障水平。
据悉,该方案的实施将进一步推动台儿庄区医疗与养老服务深度融合,有效提升基层医养服务能力,优化老年人健康养老服务供给,为积极应对人口老龄化提供“台儿庄实践”,助力全区医养结合事业高质量发展。