尊敬的民革市委委员：

您们提出的提案《关于培育单冠企业 助力工业强市》收悉，感谢对台儿庄区经济建设及制造业发展工作的支持。经商（协办单位区营商环境提升工作专班、区科技局），现答复如下：

提案中提出建议3条9个方面，其中涉及我单位6个方面，涉及协办单位3个方面，已采纳落实（解决）9个，落实率100%。已与委员沟通，通过电话联系方式沟通。 

一、工作开展情况

（一）坚定不移实施战略引领，加快高成长型企业培育

全面贯彻全市深化强工兴产实施工业倍增动员大会精神，认真落实区委、区政府《关于实施工业倍增计划（2023-2026年）加快建设突围赶超示范区的意见》，深入实施先进制造业培育行动。聚焦五大先进制造业，强化“链长+链主+产业责任部门+联盟”工作推进机制，以产业链延伸、产业协同、产业配套发展为主线，集中力量培育壮大一批优势特色产业集群，吸引更多优质中小企业“卡位入链”集聚发展，推动先进制造业实现量质双升。鼓励企业做深做精做强，争做细分行业单项冠军，重点培育行业领头雁、科技小巨人、“专精特新”企业，力争3年内培育“专精特新”、单项冠军等高成长型企业60家、产值过100亿元，“专精特新”企业总数占全区规上企业总数的40%以上，为工业倍增、创新发展提供强力支撑。

（二）科学规划推进路径，建立完善制造业单项冠军培育库

合理规划制造业单项冠军推进路径，积极超前准备省级以上制造业单项冠军申报培育相关工作。对标制造业单项冠军申报条件，以现有30家省级“专精特新”企业和5家国家级专精特新“小巨人”企业为重点，深入企业逐家摸清企业销售收入、产品市场占有率等情况，动态更新制造业单项冠军企业培育库，目前已建立完善2023年度制造业“单项冠军”培育库企业11家，为后续制造业单项冠军申报明确重点培育推荐企业。

（三）大力强化政策支持，推动重点产业突破发展

精准施策做强培土育苗，强化招引、政策支持、重大项目建设力度，推动产业蓬勃发展。

一是加大政策支持力度，推动企业梯度发展。我区出台扶持办法，对首次认定的国家级、省级制造业领航企业分别给予300万元、100万元奖励，对首次认定的国家级、省级制造业单项冠军分别给予100万元、50万元奖励，对首次认定的国家级专精特新“小巨人”企业给予50万元奖励，对首次认定的省级专精特新企业、省级瞪羚企业分别给予30万元奖励。

二是科学实施高成长型企业梯次培育行动，不断积蓄高质量发展新动能。以具有“专业化、精细化、特色化、创新化”特点的中小企业为培育对象，建立高成长创新型企业培育库，深入实施遴选发现、梯度培育、创新引领、精准服务、典型带动等“五大”行动，构建“创新型中小企业-专精特新中小企业、瞪羚企业-专精特新‘小巨人’-单项冠军企业”梯度培育体系。截至目前，我区已培育国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级单项冠军企业1家、省级创新型中小企业42家、省级专精特新企业32家、省级瞪羚企业8家。

三是实施链式招商突破行动，推动重点行业突破发展。动态完善招商产业图谱，重点瞄准新能源、新材料、新医药等领域的好项目、大项目，坚持靶向发力精准招商，积极找线索、抢资金、争项目、引技术，加快产业集聚发展。推动链主企业通过供应链协同、产业联盟等合作模式，引进产业链项目，做深做实延链、补链、强链文章，提升我区产业聚集度和竞争力。今年以来，新签约投资50亿元港利新材料项目、投资10亿元龙工场跨境电商项目、投资10亿元台阳二期100MW/200MWh电网侧储能项目、投资11.6亿元鲁南循环经济产业园项目等一批大项目。

四是全力推动重大项目建设。强化重点项目进度管理，严格落实“挂图作战”“红黄蓝”亮牌等机制，加快推进创普斯新能源正极材料、丰元磷酸铁锂、天和锂离子电池电解液等项目建设，推动尽快投产、达产，为稳增长注入强劲动力。加快钙基纳米新材料等重点工业项目建设，着力培强壮大高端装备、新材料产业集群。

（四）不断提升服务质效，破解企业培育瓶颈制约

依托经济发展服务专员制度，建立“企业吹哨、专员报到、部门领办”诉求解决机制，为企业高效解决问题和诉求，全力提高市场主体满意度。对镇（街）走访过程中和专员服务过程中发现的问题和企业反馈的诉求，能立时解决的，各镇（街）、服务专员主动靠上解决；需要协调部门解决的问题，通过上报专班，建立诉求台账，闭环管理，将诉求流转到相关责任部门限期解决。时刻把企业需求放在心上、把解决问题落在行动上，让企业感受到政府的关心和关注，全面提升企业获得感和满意度。在税收方面，全面贯彻落实好中小企业税费优惠政策，增强中小企业发展信心，促进中小企业健康稳定发展。2023年6月，台儿庄区税务局开展“中小企业服务月”活动，联合区工商联和开发区管委会到区专精特新企业送政策上门，加强企业服务支撑，帮助企业纾困解难，促进企业实现高质量发展。在破解土地要素制约方面，积极推进“零增地”项目审批模式和“租赁即开工”审批模式。截至目前我区已办结12例“租赁即开工”案例审批，盘活闲置厂房15.71万平方米。在建设标准化厂房时将水电气热信等市政公用设施接入相应点位，实现厂房建设和设备安装的无缝衔接。在金融支持方面，持续开展“台城惠企金融行”活动，吸引投资机构“筑巢引凤”。整理60余家企业融资需求编制了《台儿庄区重点企业项目融资需求名单》，及时推送至银行信贷处。根据全区重点项目需求，及时协助寻求辖区外投资机构来台考察调研，加快推进产融结合。截至6月底，全区金融机构各项贷款余额共计152.19亿元，较年初增加13.78亿元，增长9.95%，同比增长13.48%。持续开展“十百千万”金融辅导调研走访活动，已实地走访百余家重点企业及项目，动态调整融资需求名单实时推送银行机构，协调近20家企业纳入金融辅导并撮合结对，印发《枣庄市金融服务小微企业产品名录》5000余份，工业贷款余额43.12亿元，较年初增长17.48%，高于全市6.48个百分点。印发《台儿庄区支持企业上市挂牌“鲲鹏”计划的实施意见》，将永彬木业等20余家企业纳入“竞跃”股改后备库，鑫金山机械等4家企业纳入“凌云”上市后备库。依托上市专班，健全协调推进机制，顶格协调各项资源力量，开辟上市“绿色通道”，依法依规解决上市过程中土地、厂房、环保等各类问题。截至目前，上市公司1家和完成股改企业28家，发放区级股改奖补资金420万元。

（五）加强链上企业协同配套，不断优化产业发展生态

充分发挥产业链龙头企业的主导作用，持续加大对锂电新能源、高端装备等产业链工业企业的引导力度，激发产业集聚的规模效应，有效降低投资成本和研发、生产成本，加快企业间资金和商品的周转率，从而增强产业链集群内企业的比较竞争优势，为招商引资和后续发展创造有利条件，促进我区区域经济的整体发展。

（六）强化惠企政策宣贯，营造单项冠军培育浓厚氛围

开展惠企政策宣传解读，利用微信公众号、微信群、入企调研服务等形式，向企业宣传《2023年“稳中向好、进中提质”政策清单》《台儿庄区最新惠企政策汇编》和专精特新中小企业申报、“一企一技术”申报等惠企政策，靠上服务，扎实做好政策宣贯、解读和组织申报服务工作。根据国家及省级制造业单项冠军申报要求和支持政策，向企业明确制造业单项冠军申报条件，详细讲解市、区两级制造业“单项冠军”有关奖励政策，重点鼓励培育库鑫金山机械、越成制动、明源机械等优质企业积极申报制造业单项冠军（产品），全力营造单项冠军最优发展环境。

严格落实《关于强化产业扶持推进高质量发展的意见》等惠企政策，对丰元汇能等60家企业兑现2022年升规纳统奖励共292万元，对联润新材料等企业兑现人才项目补贴奖励共858.737万元。

（七）突出创新能力提升，推动企业发展内生动力

坚持创新引领，指导企业申报各类创新平台，促进企业研发成果转化，增强企业科技自主创新能力。指导幻科信息、瑞隆机械入选省级“一企一技术”研发中心公示名单、获批市级“一企一技术”研发中心。指导瑞隆机械“基于数字孪生的智慧矿山装备研发及产业化”、越成制动“自动淋水降温气动盘式制动器关键技术研发”、联润新材料“新型微多孔纤维功能性混纺纱工艺研究及产品开发”、明源机械“可控中高压光机预测维护系统的研发及产业化”等4个项目入选第一批省级技术创新项目。2023年以来，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，新认定省级专精特新中小企业20家、省级创新型中小企业22家、瞪羚企业2家，指导联润新材料、胜达精密铸造、天科新能源等3家企业成功入围枣庄英才项目初选对象。

（八）聚焦高新产业培育，鼓励企业加大研发投入

一是建立健全高企动态信息库，开展科技上门、服务入企活动，精准排摸各类科技需求，找准堵点卡点，分类施策，持续发力落实，调动企业创新活力，激发企业研发积极性。截至目前，已指导全区39家规上工业、2家规上服务业共填报研发费用3.5亿元，填报数较上年增长14.4%；培育永钰机械、科宏纺织等10家企业首次申报国家高新技术企业；天科新能源、运丰良蔬等69家企业入库国家科技型中小企业。二是引导优势产业加强技术标准创新和先进技术标准的研制，鼓励优势企业实施技术标准战略，积极参与国际、国家和行业标准的制订修订，促进技术标准战略和知识产权战略相互融合，鼓励企业将自主知识产权和专利转化为技术标准实现技术专利化、专利标准化、标准主导化。充分发挥标准化对经济社会发展的技术支撑作用，提升重点产业综合竞争能力。

（九）持续强化创新队伍建设，加快人才引进与集聚

聚焦需求导向，充分发挥人才资源效能，积极为校企产学研合作创造更多有利条件，在技术研发、成果转化、人才培养交流等方面开展务实有效的合作。2023年，帮助盛世机械获批山东省院士工作站备案；帮助汉森数控设备联合山东大学、齐鲁工业大学共建液压控制技术研究院；帮助运丰良蔬、汉森数控、创普斯、天润机械、丰元化学等多家企业与山东大学、武汉理工大学、山东师范大学、齐鲁工业大学、青岛科技大等高校开展产学研合作交流10余次。推进人才项目申报工作，推荐越成制动等4家企业申报国家级HJ计划、一唯自动化等7家企业申报国家级WR计划、明源机械等2家企业申报枣庄英才集聚工程。

二、下步工作计划

一是跟紧抓好制造业单项冠军申报培育工作。协同镇街加强分析研判，结合省级制造业单项冠军申报条件，进一步针对性了解企业综合实力，动态完善制造业单项冠军培育库，确保制造业单项冠军潜力企业全部入库，明确培育重点，加强跟踪指导，形成梯度培育体系，促进企业高质量发展。加大惠企政策宣导激励，全力提升企业申报积极性，确保有实力的工业企业应报尽报。强化对企指导，锚定细分产品市场占有率这一关键，持续推动企业构建自身产品特色优势，形成独特产品竞争力。

二是持续营造良好营商环境。坚决践行“无事不扰、蹲身服务”理念，坚持服务至上、有事必应，以更大力度、更实作风为企业纾困解难。持续做好惠企政策解读，帮助企业全面了解政策、用好政策、用足政策，推动重点骨干制造业企业提质增效，增强产品竞争力，助力企业高质量发展，为单项冠军企业培育和成长创造优质发展环境。     

三是持续提高项目立项等行政审批效率。进一步优化办事流程，压缩办理时限，提高办事效率，为项目立项开辟“绿色通道”，当好服务企业的“店小二”，时刻做到企业吹哨、部门报到、企业有呼、我有所应；主动服务、超前服务、现场服务。  

四是着力构建创新平台，推进传统产业升级。加速现代数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级。通过数字技术应用壮大塑强骨干企业，深育培优中小企业，延长拓宽产业链条助力传统产业提高产值，同时积极助力创新人才引进、培养，加快科研成果转化，推进数字化转型，实现高质量发展。

台儿庄区工业和信息化局

                             2023年7月28日