根据《山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发<关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的实施意见>的通知》（鲁厅字〔2019〕75号）和《中共枣庄市委办公室枣庄市人民政府办公室印发<关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的实施意见>的通知》（室字〔2019〕99号）要求。县级人民政府要加快推进以树葬公墓林为主的公益性公墓等绿色殡葬设施建设，增加公益性殡葬服务供给，为群众提供绿色文明殡葬服务，使绿色殡葬可持续发展理念深入人心。

一、评估事项基本情况

台儿庄区位于山东省南部，东与临沂市平邑县、费县、兰陵县为邻，南与江苏省铜山、邳州市接壤，西濒微山湖，北与济宁市的邹城市毗连。地形略呈平形四边形，东西最宽56km，南北最长96km，总面积4563km²。

近年来，认真贯彻党中央决署，落实省委省政府要求，深化殡葬改革，加快节地生态公益性公墓建设，建设了一批镇、村级公益性公墓，积极推广树葬、海葬、花坛葬、壁葬等节地生态安葬方式，绿色殡葬建设取得了初步成效。2019年，山东省委办公厅、省政府办公厅出台《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的指导意见》（鲁厅字〔2019〕75号），要求每个市、县（市、区）至少建成1处市级、县级节地生态绿色公益性公墓，每个乡镇至少建成2-3处乡级或村级节地生态绿色公益性公墓，节地生态安葬率达到50%。“十四五”期间，政府更加关注保障和改善民生工作，为建设城市公益性公墓提供了强有力的政策形势和背景。为保护台儿庄区人民群众合法殡葬权益，满足居民基本丧葬需求，建设台儿庄区九星山公益性公墓建设势在必行。为满足社会发展的需要、推进精神文明建设、实施生态绿色公墓建设提供优质殡葬服务，建设台儿庄区九星山公益性公墓有利于减轻群众经济负担、维护群众切身利益，有利于节约土地资源、改善生态环境，有利于改革殡葬习俗、倡树文明新风。

项目采取舆情追踪、抽样调查等方式进行，并征求了各方意见。

二、项目舆情追踪主要围绕以下方面:

1.九星山公益性公墓规划编制的法律依据和必要性;

2.九星山公益性公墓项目建设资金来源，如何确定编制单位,讨论结果是由大运河控股集团下辖福泽实业有限公司筹集资金组织建设。

3.讨论九星山公益性公墓项目土地征收前期，发生可能影响社会稳定的事件，网络媒体的报道等。

风险点:资金筹措和保障，征地补偿及被征地农民的保障，土地征收及项目建设运营过程中对环境、交通的影响。

应对措施:严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《山东省土地征收管理办法》《山东省人民政府关于山东省征地区片综合地价的批复》（鲁政字〔2023〕144号）《山东省自然资源厅山东省财政厅关于枣庄市征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（鲁自然资函〔2021〕1944号）相关法律法规实施，并制定有效的化解措施和应急预案，确保落实到位。

三、项目编制各方意见:

1、专业人士提出应充分参考《山东省公墓管理办法》、省委省政府《关于印发<关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的实施方案>的通知》的意见。

2、住建部门提出公墓墓区服务用房规划建设应符合规定要求。

3、自然资源部门提出建设用地应符合条件，并纳入国土空间规划，绿地率符合规定要求。

4、市场监管部门提出项目建设完成后，要做好公墓穴位、服务项目价格的核定，要严格按照规定收费，并公开、公示。

风险点:围绕满足全区群众需求不断提升公墓保障能力。

应对措施:严格标准、规范建设，从法律、政策、制度上给予最严格的制度管理，不断完善服务设施，提升服务能力和水平，最大限度地满足广大群众的需求。

四、评估结果

根据分析论证情况，预测《台儿庄区九星山公益性公墓建设项目》为低风险。