2024年9月5日，台儿庄区人民政府印发了《枣庄市台儿庄区县域经济高质量发展试点方案（2024-2026年）》（以下简称《方案》），文件的出台进一步向产业提质、城建升级、共同富裕迈进，推动县域经济高质量发展实现新突破。

一、编制背景

《方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量发展为主线，锚定“强工兴产、转型突围”目标和区委“1163”工作思路，聚焦聚力工业倍增、文旅升级、城市更新、乡村振兴等领域，阐述了当前台儿庄区的基本现状及存在的短板弱项，提出今后一个时期台儿庄区县域经济高质量发展的指导思想、目标定位、试点路径、试点任务和推进步骤，并在加强组织领导、强化要素保障、加强政策支持、强化项目建设等四个方面明确保障措施，确保方案顺利推进，开创新时代社会主义现代化强区建设新局面，实现县域经济跨越式发展。

规划基准年为 2024 年，规划期为 2024－2026 年。

二、编制依据

《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加快县域经济高质量发展的意见》、《山东省县域经济高质量发展试点工作方案》和台儿庄区工业、农业、文旅等相关规划。

三、主要框架和内容

《方案》分为6部分，第一部分，阐述台儿庄区目前经济发展基本现状。第二部分，提出总体要求，点明指导思想及目标定位。第三至五部分，阐明试点路径、试点任务和推进步骤。第六部分，明确四个方面保障措施。

四、总体要求

大力探索适应县域县情的差异化发展之路，推动共同富裕迈出坚实步伐，奋力打造“县域经济突围赶超示范区”，塑造高质量发展新动能新优势，不断提升县域经济发展活力和综合竞争力。

五、目标定位

台儿庄区将以高质量发展为主线，以“一年一大步、两年上台阶、三年新跨越”的步伐，进一步攀高比强、跨越赶超，全方位提升产业发展质态、创新发展质效、城乡发展品质、民生幸福指数，形成一批可复制、可推广的经验，打造全市的县域经济突围赶超示范区、全省的县域经济跨越发展示范区。

2026 年，全区现代产业体系新优势初步形成，县域经济总量、产业层次、财政实力均有提升，城市更新、乡村振兴有序推进，城乡区域发展差距不断缩小，生态环境质量持续改善，城市承载力竞争力逐步增强。

六、基本情况

着眼全省发展大局，立足台儿庄现有优势，深入贯彻实施“工业强区、产业兴区、城建立区”的发展战略，以“突围赶超”为基调，以做强首位产业、焕活传统产业、优化文旅产业为切入点，以协调发展、融合发展、绿色发展、共享发展为落脚点，持续深化“1163”各项举措，因地制宜培育新质生产力，加快补短板、锻长板、扬优势，深入实施工业倍增计划、文旅升级行动及城市更新工程，按照部署推进（2024年）、全面发展（2025年）和总结提升（2026年）的步骤，推动县域经济高质量发展实现新突破。

七、重点任务

（一）首位产业方面。持续增强锂电产业首位度，充分发挥龙头企业骨干作用，优化稳定产业链供应链，紧密产业链条，做大产业集群实现链上企业协作共赢，夯实作为全市锂电产业总布局配套基地发展根基。到2026年，全区锂电产业累计引进各关键环节优质项目30余个，力争培育营业收入超100亿元的企业1户，超5亿元的企业5户；锂电产业链条中企业数量达到40户左右，其中规模以上企业达20户以上，加速形成大中小微企业梯次发展集群；锂电产业规模加速壮大，每年正极材料产能达20万吨以上，负极材料达1万吨以上，电解液达3万吨以上，电芯及PACK组装达10GWh以上，废旧锂电池综合回收利用3000吨以上。

（二）传统产业方面。聚焦提升高端装备、新材料等传统优势产业发展能级，以发展新质生产力为着力点，强化新技术在传统产业中的应用与扩散，加快传统产业改造升级，推动传统产业由生产型制造向服务型制造转变，加快布局生产性服务业，准确把握产业发展和生态保护之间的关系，积极引导传统产业实施绿色化改造，全力推进绿色低碳发展。到2026年，全区制造业产业布局不断优化，传统产业营收稳步提高，开发区、产业园区发展能级进一步提升，全区制造业增加值占GDP比重达25%，工业技改投资增长15%，企业竞争力和盈利能力稳步增强；制造业和服务业实现深度融合，建成一批省级以上绿色工厂和绿色园区，力争建成1个省级服务型制造试点示范企业（项目、平台、模式等）。

（三）文旅产业方面。打造旅游品牌，推动现有业态品质提升与引进高端精品业态相结合，形成多层次业态布局体系;挖掘文旅潜力,实现“旅游+”“+旅游”交互发展。拓宽文旅赛道,推动创建省级康养旅游示范基地、省级文旅康养融合发展示范区。到2026年，全区文化旅游市场建设5个“旅游+”新场景，打造5条文旅新线路，游客接待量年均增长保持在5%以上；争创1个全国乡村旅游重点村镇，2个省级乡村旅游重点村镇。

（四）文旅设施承载力方面。聚焦完善台儿庄古城功能定位及服务能力，聚力升级古城业态。顺应消费升级的迅猛趋势，丰富城市消费场景，进一步完善城区为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，完善县域商业体系。持续夯实文旅发展基础，加强交通、通信、休憩服务点、旅游厕所、标识标牌等基础设施建设，提高城市可达性和吸引力。到2026年，新增戏剧演艺、复合式休闲餐饮等文旅融合业态3家，旅游厕所5处，累计建设8处旅游停车场，社会消费品零售总额达到95亿元。

（五）城市更新方面。坚持“城景共生、文产共荣、游客向南，市民向北”的理念，有序推进生产生活生态空间新秩序，实施城市更新行动。围绕深度融入淮海经济区，持续夯实与兄弟城市对接交流的基础，加强与周边城市基础设施互联互通。到2026年，谋划邵庄等城市更新及城中村改造项目3个以上，完成古城周边商圈改造升级。

（六）乡村振兴方面。按照“一镇一业、一村一品”的总体思路，做强做活镇域经济。积极引育“按揭农业”上下游产业，壮大农业企业“雁阵”，推进高效农业生产标准化、链条化、规模化，培育新型经营主体。强化农产品“两品一标”建设，加强农产品质量追溯体系和信用体系建设，推动“从农田到餐桌”全过程可追溯管理，加强农产品品牌培育，畅通品牌农产品流通渠道，完善农村物流体系建设，创新开展交邮合作，开通2条交邮合作线路，实现建制村物流服务网点覆盖率达到100%。到2026年，全区新增高质高效农业产业链企业10家，新增规上农产品加工企业15家，高质高效农业产业链合计签约项目12个，“按揭农业”覆盖面积达到1万亩，新增“两品一标”农产品3个。