7月8日，枣庄市人民政府办公室印发了《关于印发枣庄市工业园区建设项目审批“极简办”实施方案的通知》(枣政字〔2023〕19号，以下简称《实施方案》)，为了便于社会公众知晓、理解文件相关内容，现就有关内容解读如下。

一、制定背景

工业园区是产业发展的集聚区，也是国民经济和地区发展的重要载体。为持续优化营商环境，激发园区发展活力，提升建设项目审批效能，2023年5月省政府印发了《山东省优化营商环境创新突破行动实施方案》，明确指出要强化政策精准供给，围绕工程建设审批领域创新提升全周期服务水平。2023年4月市委、市政府印发了《关于实施工业倍增计划(2023—2026 年)的意见》，提出“聚焦‘强工兴产、转型突围’目标，大抓产业、主攻工业、突破园区，着力培育壮大‘6+3’现代产业体系”的指导思想和“园区倍增”的主要目标。

为全面贯彻省、市关于加力提速工业经济高质量发展和建设一流营商环境的安排部署，强化我市工业园区载体平台支撑作用、提升政策保障能力和审批服务效能，我市制定印发了《枣庄市工业园区建设项目审批“极简办”实施方案》，创新打造了“洽谈即服务、签约即供地、租购即开工、开工即配套、竣工即办证”的全流程极简审批服务模式，促进工业园区项目早落地、快建成。

二、决策依据

依据省政府《关于印发山东省深化营商环境创新提升行动实施方案的通知》(鲁政发〔2023〕5号)、省工程建设项目审批制度改革专项小组办公室《山东省工程建设项目审批领域深化营商环境创新提升行动若干措施》(鲁建审改字〔2023〕1号)、市委市政府《关于实施工业倍增计划(2023—2026 年)的意见》(枣发〔2023〕5号)等文件。

三、出台目的

贯彻落实“强工兴产、转型突围”目标和工业倍增计划，强化工业园区要素保障，为项目提供从招商引资、签约立项、报批报建到开工建设、竣工验收全程“保姆式”政务服务，形成平台共建、资源共享、业务协同、服务集成的审批优势，减少办事环节，畅通落地渠道，精简申报材料，降低企业成本，推动园区项目建设提质增效，提升企业获得感和满意度。

四、主要内容

《实施方案》主要包括实施范围、重点任务、保障措施三个部分，主要内容为“五即”全流程极简审批服务模式。

(一)推行“洽谈即服务”，推行项目招商提前服务，强化项目策划生成，全面实行用地清单制，因地制宜开展区域评估。

(二)推行“签约即供地”，加强产业用地储备，推行工业用地“标准地”出让，实行用地规划许可证“免申即领”，推动交地即交证。

(三)推行“租购即开工”，深化“零增地”工业项目审批模式，深化“预建厂房与项目审批双链推”工业项目审批模式。

(四)推行“开工即配套”，完善土地供应前基础配套设施，实行“三零”服务，优化市政公用服务“一件事”，优化临时占用林地审批，优化项目环评审批，推动园区代办代缴。

(五)推行“竣工即办证”，开展“联合验收”，健全“多测合一”制度机制，推行“验登合一”改革。

五、政策解读机关及政策咨询电话

政策解读机关:枣庄市台儿庄区行政审批服务局

政策咨询电话:0632-6616110