一、制定背景

为深入贯彻落实党中央、国务院对“四好农村路”建设的重要部署，我区实施了“四好农村路”三年集中攻坚专项行动和村居道路户户通(通户道路硬化)建设，路网密度、通达深度、技术等级均有了显著提升。但是，由于农村公路点多面广，体制和机制尚不够顺畅，农村公路发展尤其是管理和养护仍存在短板和不足。区政府高度重视农村公路工作，为进一步加快建立我区农村公路管理养护长效机制，按照《山东省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（鲁政办发〔2020〕16号）、《枣庄市人民政府办公室关于深化农村公路管理养护体制改革的实施意见》（枣政办发〔2020〕14号）要求，结合我区农村公路发展实际和交通强国建设需要，制定该实施方案。

二、主要内容

《实施方案》分工作目标、主要任务、保障措施三个部分。

(一)工作目标。到2022年，基本消除制约“四好农村路”高质量发展的体制机制障碍，切实解决短板问题，建立起权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的新格局，农村公路路长制高效运行，农村公路治理能力明显提高、治理体系初步形成。农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于7%，中等及以上农村公路占比不低于80%，通行条件和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强。

(二)主要任务。一是完善农村公路管理养护体制。强化组织领导和监督指导，落实政府主体责任，充分发挥部门及镇、村作用，加强地方农村公路管理机构能力建设。二是强化农村公路管理养护资金保障。明确各项农村公路养护工作出资主体，落实农村公路养护工程配套资金，强化养护资金使用监督管理、创新农村公路发展投融资机制。三是实施农村公路路长制。全面落实以区政府主要负责同志为总路长的农村公路“路长制”，区政府成立深化农村公路管理养护体制改革和试点创建领导小组及办公室，推进镇级农村公路“路长制”实施。四是健全农村公路管理养护长效机制。加快推进市场化改革。建立“政府为主、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制。加强安全和信用管理，强化法制和信息化建设。

(三)保障措施。《实施方案》从落实主体责任、扎实开展试点、强化督导评估、加大宣传力度四个方面提出了明确要求，全力保障我区农村公路养护体制改革工作实施推进。

《实施方案》还明确区里成立深化农村公路管理养护体制改革和试点创建领导小组，成员名单以附件形式发布。同时，还以附件形式印发了三个配套文件:台儿庄区交通强国“四好农村路”建设和深化农村公路管理养护体制改革试点工作方案、台儿庄区农村公路“路长制”实施方案及台儿庄区县道路长名单。

解读机关：台儿庄区交通运输局

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