一、政策背景

党的十九大作出“全面实施绩效管理”的战略部署，省委、省政府2019年1月29日印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》（鲁发〔2019〕2号），提出加快构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系的总目标，明确了今后一段时期全面实施预算绩效管理的总方向。市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府改革精神，于2019年12月26日印发《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（枣发〔2019〕21号），对我市全面实施预算绩效管理作出具体部署。为全面推进区级预算绩效管理，区对下转移支付资金（以下简称“转移支付”）绩效管理，强化预算绩效责任，优化财政资源配置，制定本办法。

 二、决策依据　

《关于全面实施预算绩效管理的意见》（鲁发〔2019〕2号）、《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（枣发〔2019〕21号）

三、出台目的

厘清区业务主管部门、财政部门、项目实施单位、审计部门关于绩效管理的职责边界，规范事前绩效评估、绩效目标、绩效运行监控、绩效评价及绩效结果应用管理等各环节的管理流程，加强区对下转移支付资金（以下简称“转移支付”）绩效管理，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益。

四、办法使用范围

中央财政、省、市、区财政安排下级政府的各类转移支付，包括共同财政事权分类分档转移支付和专项转移支付。

 五、主要内容

本办法共8章36条，主要根据市对下转移支付资金的特点制定，主要包括3方面内容：一是明确适应范围。主要用于中央财政、省、市、区财政安排下级政府的各类转移支付，包括共同财政事权分类分档转移支付和专项转移支付。

二是明确职责分工。明确了区业务主管部门、财政部门、项目实施单位、审计部门的职责，厘清各自管理边界，落实管理责任。三是完善全过程预算绩效管理链条。重点是根据转移支付资金预算管理的特点，对转移支付资金的整体绩效目标、区域绩效目标和项目绩效目标的设定、审核、下达，以及绩效监控和评价等提出特别要求，对各环节管理流程进行专门规范，确保中央及省、市、区重大决策部署的贯彻落实。