为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发山东省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）的通知》（鲁政办发〔2019〕24号）、《枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）的通知》（枣政办发〔2019〕8号）精神，全面实施技能提升行动，大力推动技能强区建设，在广泛深入调研、听取意见建议的基础上，研究起草了《台儿庄区职业技能行动实施方案（2019-2021年）》（以下简称《方案》）。现将有关情况说明如下。

一、必要性

党中央、国务院历来高度重视职业技能培训工作。党的十九大报告中明确提出，要大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。省、市、区颁布《职业技能提升行动实施方案》是落实党中央、国务院就业优先战略、人才强国战略的具体举措，是通过整合培训、就业、失业、人才工作，系统解决长期困扰培训工作有关问题的重要部署，是适应经济高质量发展、培育经济发展新动能、推进供给侧结构性改革的内在要求，是全面提升劳动者就业创业能力、推动大众创业万众创新、推进制造强国建设、提高全要素生产率、提高就业质量的一个根本举措。有必要按照国家、省、市关于职业技能培训的决策部署出台这个《方案》。

二、起草依据

《台儿庄区职业技能行动实施方案（2019-2021）》（代拟稿）依据《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案(2019—2021年)的通知》（国发[2019]24号）《山东省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》（鲁政办发[2019]24号）《枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）的通知》（枣政办发〔2019〕8号）制定。

三、起草过程

区人社局按照国家、省、市的意见要求，在查阅资料，借鉴外地经验的基础上，多次修改完善后形成《台儿庄区职业技能提升行动实施方案（2019-2021）》初稿。书面征求区发改局、区财政局等26家单位的意见建议，充分沟通协调，吸收意见建议，进一步修改完善，形成了《实施意见（代拟稿）》。

四、主要内容

《方案》共七部分内容：一是目标任务；二是培训重点；三是培训原则；四是培训载体；五是基础能力；六是培训补贴；七是保障措施。主要内容包括：

（一）目标任务。2019年至2021年，持续开展职业技能提升行动，提高培训针对性实效性，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2019-2021年，开展补贴性职业技能培训1万人次以上。其中，2019年培训3250人次。力争到2021年，全市技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。

（二）培训重点。政府补贴的职业培训项目全部向具备资质的职业院校（含就业训练中心、区职业中专、区农广校、区农业机械学校，下同）和培训机构开放。坚持需求导向，重点面向企业职工、就业重点群体、建档立卡贫困劳动力（以下简称贫困劳动力），梯次实施大规模职业技能培训。

（三）培训载体。支持企业开展职业技能培训。驻地企业举办或参与举办职业院校的，根据毕业生在该企业稳定就业1年以上人数，给予驻地企业举办或参与举办的职业院校每人500元补贴。根据培训实训人数按每人每月100元标准给予企业实训补贴，最长期限6个月。支持职业院校开展职业技能培训。支持职业院校面向职工、就业重点群体和贫困劳动力扩大培训规模，按规定享受政府补贴政策。鼓励民办机构参与职业技能培训。发展民办职业培训和评价机构，保障其与公办同类机构享受同等待遇。

（四）培训补贴。加大对不同群体的免费职业培训、职业培训补贴、生活费补贴等政策落实力度。统一职业培训补贴标准，实行同类工种、同一等级、同等补贴。在我区参加职业技能培训的劳动者取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等）后，按规定给予每人每年不超过3次的职业培训补贴，同一职业同一等级不可重复享受。可将确有培训需求不具有按月领取养老金资格的人员纳入职业培训补贴范围。

（五）保障措施。区就业创业和农民工工作领导小组负责职业技能提升行动的统筹协调。统筹使用就业补助资金、创业带动就业扶持资金、失业保险基金、专项培训基金、职工教育经费，区政府可对各部门培训资金和项目进行整合，解决资金渠道和使用管理分散问题。按规定从失业保险基金结余中计提一定比例的资金，当计提资金后不足24个月失业保险待遇支付能力时，向市级争取调剂金给予支持。建立职业技能培训工作绩效考核制度，实行培训人员实名制管理。将各有关部门工作开展情况和培训任务完成情况纳入区政府就业与保障农民工工资支付工作考核范围。通过向社会公开、专项审计等方式，加强资金监管，对套取、骗取资金的单位和个人依纪依规依法严惩。对工作中出现的失误和问题区分不同情况对待，保护工作落实层面干部职工干事担当的积极性。

联系部门：台儿庄区人力资源和社会保障局

联系人：杨燕

咨询电话：0632-8025799