【专家解读】台儿庄区调查研究中心副主任于腾飞解读 《台儿庄区进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本实施方案》

时间:2023-04-06
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4月6日,区政府办印发了《台儿庄区进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本实施方案)》(台政办字〔2023〕5号,以下简称《方案》),为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容,推动政策落地见效,现就有关内容解读如下。

一、 政策背景

2022年12月10日,省政府办公厅印发《山东省人民政府办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施意见》(鲁政办发〔2022〕19号),提出要切实减轻市场主体负担,不断激发市场主体活力。2023年2月21日,市政府办公室印发《枣庄市进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本实施方案》(枣政办发〔2023〕5 号),我区高度重视,认真梳理相关要求,并结合我区实际,适时出台了《方案》。

二、 起草过程

2023年3月7日,区政府办起草了《关于征求《台儿庄区进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本实施方案》意见的通知》,向全区25个部门征求意见后出台了《方案》。

三、 主要内容

主要分为五大部分、22个方面71条具体举措。

第一部分:进一步破除隐性门槛,推动降低市场主体准入成本。主要包括全面实施市场准入负面清单、规范实施行政许可、切实规范政府采购和招投标、持续便利市场主体登记。

第二部分:进一步规范涉企收费,推动减轻市场主体经营负担。主要包括严格规范政府收费和罚款、推动规范市政公用服务价外收费、着力规范金融服务收费、清理规范行业协会商会收费、着力降低物流服务收费。

第三部分:进一步优化涉企服务,推动降低市场主体办事成本。主要包括全面提升线上线下服务能力、持续优化投资和建设项目审批服务、着力优化跨境贸易服务、切实提升办税缴费服务水平、持续规范中介服务、健全惠企政策精准直达机制。

第四部分:进一步加强公正监管,切实保护市场主体合法权益。主要包括创新实施精准有效监管、严格规范监管执法行为、切实保障市场主体公平竞争、持续加强知识产权保护。

第五部分:进一步规范行政权力,切实稳定市场主体政策预期。主要包括不断完善政策制定实施机制、着力加强政务诚信建设、坚决整治不作为乱作为