为贯彻落实2021年山东省政府报告关于“围绕企业和个人全生命周期开展‘双全双百’工程，各推出不少于100件高频事项集成办、极简办、全域办”要求，全面深化“放管服”改革，进一步优化政务服务效能，提升企业和群众服务便利度，2021年5月27日，台儿庄区印发《台儿庄区人民政府办公室关于印发台儿庄区政务服务“双全双百”工程实施方案的通知》，区公共资源交易中心主任冯茜茜就相关文件进行解读：

一、双全双百的定义

“双全”，是指企业从开办到退出、个人从出生到后事两个全生命周期。企业全生命周期按照阶段场景划分，具体包括企业开办、企业准营（生产许可办理、经营许可办理、社会服务许可办理）、企业运营（员工保障、 纳税服务、财产登记、扶持补贴）、投资建设（投资立项、规划许可、施工许可、竣工验收、市政公用）、企业变更、企业注销；个人全生命周期按照阶段场景划分，具体包括出生、教育（入学、转学、助学、毕业）、退役、工作（职业资格、人才引进、社会保障、失业）、置业（购置新房、购置二手房、租赁住房、建设农房、公积金）、出行（交通、出入境）、婚育、就医（医疗服务、就医结算）、救助（残疾人救助、困难人员救助）、养老、身后（后事、继承）。

“双百”，是指围绕企业从开办到退出、个人从出生到身后两个全生命周期，将关联性强、办事需求大、办理频率高的多个单一事项，整合形成多方协同的关联事项，各推出不少于100项事项。

二、文件出台的背景和依据

2021年，山东省两会政府报告中提出，围绕企业和个人全生命周期开展“双全双百”工程，各推出100件高频事项集成办、极简办、全域办。2021年4月，山东省人民政府办公厅出台《关于印发山东省政务服务“双全双百”工程实施方案的通知》（鲁政办发〔2021〕7号，围绕企业开办、准营、运营、退出等阶段，个人出生、教育、工作、养老等阶段，各推出不少于100项企业和群众办事需求大、关联度强、办理频率高的事项，在全省开展“双全双百”工程，实现极简办、集成办、全域办。为落实省政府工作部署，结合我区实际，印发了《台儿庄区政务服务“双全双百”实施方案》。

三、如何推进政务服务双全双百工程

一是简化事项办理流程。各阶段牵头部门主动与上级牵头部门沟通联络，确定省级办理标准，同时在省级优化办理标准的基础上，进一步对全生命周期事项精简材料、压缩时限、减少环节及跑动次数。

二是优化场景集成服务。各阶段牵头部门组织协同部门，推动各区市，围绕开展“事项联办”和“一链办理”主题式服务，按照省级梳理各场景相关事项链条的统一服务流程和标准，实行“一套材料、一次告知、一表申请”，推进事项集成办理。

三是编制业务工作规范。各阶段牵头部门组织协同部门，按照优化后的办理流程，在全省统一的工作规范和“零基础”标准化办事指南基础上，编制我市统一的工作规范和“零基础”标准化办事指南，基本实现同一事项在全域无差别受理、同标准办理，推动更多事项全域办。

四是强化数据共享应用。建立以场景应用授权为基础的数据共享机制，加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用，实现更多申报材料“免提交”。通过一体化大数据平台推动国家部委、省市数据资源跨部门、跨层级、跨地域共享应用，实现事项办理数据共享、业务协同，支撑政务服务流程和功能优化。

五是线上线下协同推进。持续优化台儿庄区政务服务云平台功能，全面提升业务系统支撑能力。大力优化便民服务，在区市民中心、镇便民服务中心、村便民服务站等设置相关事项办理窗口，完善帮办代办机制，提升对老年人和残疾人等特殊群体的无障碍服务能力，为企业和群众提供全方位服务。

联系部门：台儿庄区行政审批服务局

联系人：张瑞

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