9月27日，台儿庄区医疗领域“基本公共服务成效提升”新闻发布会召开。台儿庄区卫生健康局党组书记、局长周长宏，区卫生健康局党组成员、副局长林德文，区卫生健康局党组成员、副局长王强，区卫生健康局党组成员、副局长李秀文出席发布会并回答记者提问。

会上，周长宏介绍，今年以来，台儿庄区卫生健康局积极推进“基本公共服务成效提升”工作，着力解决群众看病就医的难点、堵点、痛点，不断补短板、强弱项，持续改善患者就医体验，努力让群众看得起病、看得好病。

聚焦重点工作，谋划医疗发展新蓝图。紧贴群众看病就医服务能力提升需求，从优化医疗技术提升、创新服务举措入手，不断改善医疗服务水平，方便群众看病就医。一是坚持问题导向，找准问题症结。梳理分析“两枣”平台问题清单，将群众最关心的医疗卫生服务能力和医务人员服务态度两个方面作为卫生健康事业发展工作的首要任务。二是多方联动谋划，加强体系建设。参考山东省人民政府办公厅《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系高质量健康发展若干措施》，枣庄市委、市政府《关于实施健康枣庄建设“十大行动”的意见》等文件，结合台儿庄区实际，制定《台儿庄区医疗质量提升三年行动计划（2024-2026年）》，为今后台儿庄区的医疗服务能力和技术提升提供强有力的支撑。

夯实医疗服务基础，提升医疗服务水平。补足医疗服务能力短板，多措并举引进培养人才。一是大力推进紧密型医联体建设。对接山东省立医院，推动区人民医院与山东省立医院建立紧密型医联体关系，提升区人民医院管理运营、临床技术、学科建设、分级诊疗能力水平。二是加强龙头医院人才队伍建设。发挥区人民医院和山东省立医院建立紧密型医联体发展机遇，引入省立医院管理团队和优势科室专家驻院坐诊，周六、周日选派专家到区人民医院门诊坐诊。另外加大人才输出培训，截至目前已选派43人次赴省级医院进修学习，后续还将继续选派业务骨干进修学习，不断提升医疗服务能力。通过人才双向交流，争取用10—15年的时间，将台儿庄区人民医院提升至省立医院能力水平。三是稳步加强基层医疗卫生服务能力。制发《台儿庄区村卫生室三年提升行动实施方案》，在今年新建样板村卫生室5家、改扩建样板村卫生室11家，目前，所有新建、改扩建卫生室均完成建设并投入使用；加强业务培训，组织开展“三基三严”等医技人员培训考核活动45余期，覆盖1500余人次，不断规范医务人员医疗行为，提升业务技能；推动优质医疗资源扩容下沉，组织17名二级医疗机构医务骨干下沉到镇（街）卫生院（社区卫生服务中心）、组织70名一级医院业务骨干下沉到村卫生室进行帮扶，通过优质医疗人才资源下沉，破解城乡医疗资源分布不均难题。

加强项目建设，健全卫生服务体系。坚持以人民为中心，高起点、高水平推进医疗基础建设，紧盯项目建设不放松，推动医疗建设项目快建成、早使用。一是全力以赴加快重点医疗项目建设。台儿庄区人民医院新院成功挂牌并全面运营，项目总投资8.62亿元，占地82141平方米（123.21亩），建设总床位600张，是台儿庄建区以来单体最大的民生工程，新院的全面运营将为全区经济社会高质量发展提供坚强的医疗卫生保障。二是健全完善医养，中医服务体系。投资7.5亿元，占地54056平方米（约81.08亩）的区医养结合康复中心和区中医院新院项目在2025年启动搬迁，项目共设置床位950张，项目建成后将切实推动医养、中医药事业高质量发展。三是加强精神卫生体系建设。对邳庄镇卫生院（区精神卫生中心）原有门诊楼、病房楼、内部道路、雨污管网提升改造，并新建病房楼2756平方米。项目总投资7500万元，新设置床位89张，购置设备约30台（套），目前新建病房楼主体建筑已封顶，建成后将全面提升台儿庄区精神卫生服务能力。

台儿庄区卫生健康局将继续以“基本公共服务成效提升”为目标，认真组织谋划，坚持问题导向，持续提升群众看病就医体验。一是积极改善基层医疗机构收入结构。通过“基层卫生室三年提升计划”，改善基层医疗机构就医环境，提高基层乡医技术水平，提升群众“家门口”看病就医便利度，改善基层乡医收入水平。二是持续加强医德医风建设。修订完善20余项规章制度，强化医德医风建设，提高职业道德素质。加强督导检查，针对因医德医风、服务不到位问题引起的矛盾和投诉，依规进行通报和处罚，通过监察督导，处理一批人，警示一批人。三是加大人才招引力度。通过政策支持，提高专业人才待遇水平，建立有利于人才发展成长的良好环境，带动全区医疗卫生事业高质量发展，提高医院营收能力。计划在三年时间内提升区人民医院营收达到5亿元。提升医院造血能力，继而提高医务人员工资水平，留住医疗专业人才，形成正向循环。四是积极争取项目资金支持。积极申报基层医疗卫生服务能力提升项目，改造提升并捆绑打包基层卫生院和村卫生室、邳庄镇卫生院（区精神卫生中心）、区人民医院新院妇幼中心等项目，全力争取专项债和国家扶持资金支持。

新闻伴读

发布会现场问答实录

记者：近年来，看病就医排队时间长、不方便、流程复杂等问题日益凸显，群众就医感受不佳、收费高等问题反映较多，请问区卫生健康局采取了哪些措施改善群众就医体验？

区卫生健康局党组成员、副局长李秀文：今年以来，区卫生健康局聚焦群众看病就医的新需求新期盼，多措并举优化就医流程，加强医德医风建设，努力改善医疗服务，打造便民利民就医服务体系：一是开展预约诊疗和错时就诊服务。全区各二级医疗机构建立了预约诊疗制度，实现以“健康枣庄云”公众号为主，涵盖微信、电话等多种途径的预约方式，门诊分时段预约力争精确到20分钟以内。积极宣传鼓励非急诊患者、慢性病患者错时就诊。部分“排长队”科室、窗口，根据患者流量变化适时增加窗口，缩短患者检查、缴费等待时间，增强门诊服务能力，满足患者不同时间段的就诊需求。二是建立“一站式”服务中心。全区二级及以上公立医疗机构全部建立“一站式”服务中心，提供就医咨询、慢性病政策指导等服务及轮椅、饮用水、老花镜等物品，方便群众看病就医。开展检查检验预约、投诉建议受理、病历复印寄送等业务，缩短患者在院等候时间。三是加大特殊群体就医保障力度。针对老年人、残疾人等特殊人群设立绿色就医通道，优先为其提供挂号、检查、就医、取药等便利服务。同时针对残疾人和老年人等群体对自动缴费机、报告自动打印机等智能设备不熟悉不方便等问题，通过配备导医、志愿者等人员，为老年人等群体提供就医指导服务。四是持续改善群众就医感受。强化落实“凡诉必查”机制，建立督查通报制度，各医院及医务人员被“两枣”平台或其他诉求渠道实名举报、投诉的，由局专班直接调查，经查属实的根据具体情况给予通报批评、罚款等处理，情节严重的取消当年评先树优资格，并在全区卫生健康系统进行通报；严格推行医德医风考评制度，加强医务人员教育培训，改善服务态度，提高服务质量，持续提升群众就医体验。五是持续强化突出问题治理。以医疗收费专项治理为切口，开展专项整治活动。加大明察暗访、回访力度，杜绝过度医疗、小病大治行为，构建全面覆盖、严格执行的DRG付费体系；继续做好药品、医疗服务、耗材价格公示，落实住院每日“费用清单”告知制度，实现明白、合规、诚信收费。

记者：请问现在有哪些具体举措，让优质中医药服务真正下沉，让群众在家门口就可以享受到更好的中医药服务？

区卫生健康局党组成员、副局长林德文：中医药在我国有着非常广泛的群众基础，基层是中医药发展的根基。台儿庄区坚持“以基层为重点”和“中西医并重”的卫生健康方针，在加强区级中医院建设发展同时，大力实施基层中医药服务能力提升工程。目前，全区已经构建起了一张由135家村卫生室组成的中医药服务网络。区卫生健康局主要做了以下几方面工作：

一是实现基层中医药服务全覆盖。全区6家镇（街）卫生院（社区卫生服务中心）全部设置国医堂、中医馆，全区135家村卫生室均能够提供4类6项以上中医药适宜技术服务，充分发挥中医药防病治病独特优势，将中医特色服务对象从疾病人群扩大到“未病”“欲病”人群，让人民群众在家门口就能享受到“简、便、验、廉”的中医药服务。

二是扎实开展中医药服务下沉活动。组织镇（街）卫生院（社区卫生服务中心）中医师下沉村卫生室开展帮扶指导工作，截至9月26日，对16家样板村卫生室开展中医药帮扶405次，门诊服务10534人次，提供中医适宜技术服务5531人次。

三是不断加强基层中医药人才队伍培育。依托区中医院，通过理论知识和操作技能相结合、分级培训和分类培训相结合的方式对6家镇（街）卫生院（社区卫生服务中心）及135家村卫生室进行中医药适宜技术培训，全面提升基层医疗机构中医药适宜技术水平。截至目前，已完成五期中医药适宜技术培训及结业考核工作，共有188人通过考核。

把村卫生室打造成中医药服务的主阵地，既是群众的迫切期盼，也是建立健全中医药服务体系的关键环节。区卫生健康局将进一步科学规划中医药发展路径，优化配置中医药服务资源，让群众在家门口享受优质普惠的中医药服务。

记者：近年来，社会对儿童和老年人健康比较关注，请问台儿庄区卫生健康局为“一老一小”人群提供了哪些政策及服务支持？

区卫生健康局党组成员、副局长王强：台儿庄区卫生健康局高度重视“一老一小”健康服务工作，在老年人健康服务方面：一是每年免费为辖区内65岁及以上老年人进行生活方式和健康状况评估，内容包括体格检查、血尿常规、肝肾功能、血糖、血脂等实验室检查以及心电图、腹部B超的检查并及时反馈体检结果，给出相应的健康指导，对体检出现的异常情况及时转诊并进行随访。二是每年免费为辖区内老年人提供1次中医体质辨识服务，根据不同体质从情志调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健、穴位保健等方面进行相应的中医药保健指导。三是根据老年人健康需求，制定个性化的家庭医生签约服务，通过入户随访为老年人提供更加便捷、舒适的健康服务。

在儿童健康服务方面：一是免费为辖区内0-6岁儿童进行体格检查，主要包括血红蛋白检测、生长发育和心理行为发育评估、科学喂养、意外伤害预防、口腔保健、眼保健和视力检查，对健康管理中发现的异常情况，分析原因，给出指导或转诊建议。二是为0-36个月的儿童提供中医药健康指导。三是为0-6岁儿童免费接种国家免疫规划疫苗（共11种包括乙肝疫苗、卡介苗、脊灰灭活疫苗、脊灰减毒活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻腮风疫苗、乙脑减毒活疫苗、A群流脑多糖疫苗、A群C群流脑多糖疫苗、甲肝减毒活疫苗）。