6月26日，枣庄市台儿庄区政府新闻办举行台儿庄区强化困难群众生活保障，构建分层分类社会救助体系新闻发布会。台儿庄区民政局党组成员、区社会救助综合服务中心主任吕斌，区民政局党组成员、副局长王晓敏，区社会救助综合服务中心副主任崔文，区婚姻登记中心主任王慧茁出席，就强化困难群众生活保障，构建分层分类社会救助体系工作开展情况进行通报并答记者问。

吕斌介绍说，今年以来，在台儿庄区委、区政府的正确领导下，台儿庄区民政局紧紧围绕“民政为民，民政爱民”宗旨，立足民政职能职责，完善救助模式、强化动态监测、拓宽救助路径、深化救助实践，积极构建覆盖全面、城乡统筹、分层分类、综合高效的“大救助”格局，实现救助资源统筹衔接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，推动社会救助从“保生存”向“防风险”“促发展”转变，不断推动台儿庄区社会救助工作高质量发展。

构建分层分类救助体系，完善救助模式。一是建立健全分层分类的社会救助体系。健全完善党委领导、政府负责、部门协同、社会力量参与的大救助工作机制，细化工作举措，发挥民政部门社会救助领导小组牵头作用，积极协调各社会救助职能部门，构建以最低生活保障、特困人员救助供养等基本生活救助为基础，教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助、法律援助、康复救助等专项救助为支撑，受灾人员救助、临时救助等急难救助为辅助，慈善组织等社会力量参与救助为补充的分层分类社会救助制度体系，建成“贫有所救、弱有所扶、危有所防”的高质量基本民生保障安全网，社会救助标准、救助体系和救助能力现代化水平全面提升。二是夯实基本生活救助。建立社会救助标准自然增长机制，做好社会救助提标，自2024年1月起，台儿庄区9类困难群众救助保障标准再次全部提标，城乡差距进一步缩小。截至6月，全区共保障城乡低保、特困、残疾人、孤困儿童等困难群众29725人，发放各类救助资金6907.91万元，有力保障了困难群众基本生活。三是健全专项社会救助，完善急难社会救助。对符合低保、特困人员救助供养条件的低收入人口，低保边缘家庭中的重病重残等特殊困难人员，纳入基本生活救助范围，联合相关社会救助部门分类给予医疗、教育、住房、就业、受灾人员救助等专项救助；对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，及时给予急难临时救助；强化救助时间效能，在急难发生地给予临时救助。同时，积极发展服务类社会救助，做好其他救助帮扶。

精准认定低收入人口，强化动态监测。加强社会救助基层工作网络建设。建立“区镇村”三级社会救助网络，区级成立社会救助综合服务中心，镇级在综合服务大厅设立社会救助“一门受理 协调办理”窗口，村级成立社会救助工作站，配备社会救助协理员，由村（社区）支部书记或村主任担任社会救助工作站站长，打通服务困难群众“最后一公里”，实现“区镇村”三级社会救助工作网络全覆盖。同时，加强规范管理，简化优化办理流程，社会救助申请办理时限压缩到12个工作日，进一步提升服务质效。规范开展低收入人口认定工作。用好主动发现、提级复审、困难群众救助集中申办日、一事一议、社会救助热线等工作机制，充分发挥村（居）社会救助协理员作用，运用“大数据+铁脚板”，及时发现困难群众，及时将符合救助条件的困难群众纳入最低生活保障、特困人员供养、最低生活保障边缘家庭、因病致贫重病患者等救助保障范围，并及时、准确、完整地将相关低收入人口数据录入到社会救助业务系统。截至目前，台儿庄区保障城乡低保6369户11106人，城乡特困1314人，低保边缘家庭764人，因病致贫重病患者59人。健全低收入人口动态监测预警体系。及时调查核实省民政厅摸排反馈的监测预警信息，将符合条件的困难群众纳入保障范围；完善困难群众主动发现机制，通过定期与教育、人力资源和社会保障、住房建设、卫生健康、应急、医保、残联、工会等11个部门和组织的信息共享、交叉比对，及时掌握获得专项救助的低收入人口信息，推送疑似符合相关救助条件的数据，推动实现精准救助、高效救助。2024年新增办理低保324人，新增办理特困47人，临时救助293户。

搭建救助服务平台，拓宽救助路径。一是探索慈善力量参与社会救助新模式。成立台儿庄区慈善促进服务中心，发挥区慈善总会牵头作用，搭建慈善、社会救助、社会组织融合发展平台，实现孵化培育慈善组织、壮大慈善队伍力量、实施慈善项目、展示慈善成果4个目标，推动政府救助与慈善帮扶相衔接。目前有4家慈善组织入驻，开展助医、助学、助孤、助困等项目，倾力打造“台诚爱”社会救助品牌，被评为“全省优秀社会救助品牌”，同时推行“党建+救助”“慈善+救助”“诚信+救助”等救助服务模式，社会救助工作实现新突破。二是开通“6612349”社会帮扶救助热线电话。搭建一站式、可视化服务平台，整合全区14个社会救助职能部门“碎片化”救助事项，统一受理群众诉求，实现从电话受理、转介处置、情况反馈、回访评价全流程闭环管理，促进全区社会救助职能部门协同工作，实现社会救助“一线牵”。截至目前，共接听有效求助电话452个，其中直办422个，转办30个，办结率和群众满意率均为100%，该做法获评2023年度全市社会救助优秀改革案例。三是下沉镇（街）村（居）主动服务群众。将每月19日定为困难群众救助集中申办日，区民政局组织社会救助工作人员深入镇（街）、村（居），将社会救助办理设在田间地头、村居集市，面对面服务群众，接受群众咨询和救助申请，加强政策宣传，解读相关政策，开展集中督办，深化主动救助，破除工作盲点，指导基层扎实开展社会救助工作，打通社会救助服务群众“最后一米”，做法被《中国社会报》报道。四是完善“物质+服务”救助模式。全面摸清社会救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、残疾人的数量，准确掌握服务需求，实施政府购买服务，2024年以来，为全区1251名分散供养特困人员、166名失能半失能经济困难老年人、42名重度残疾孤困儿童提供专业照护服务，实现重点人群全覆盖，累计服务12098人次，服务时长23040小时。设立快乐成长、梦想启航、益暖青春、“助成长 暖人生”——困难儿童保护等项目，通过开展丰富多彩的活动助力困境儿童健康成长。创新工作方式，联合区卫健局、区残联打造台儿庄区精神障碍社区康复服务站，为治疗后有意愿并符合条件的精神障碍患者建档立卡，提供免费康复、社会融入等服务。

深化“党建+”救助实践，提升群众幸福感。推行“党建+社会救助”模式，牢固树立“围绕救助抓党建，抓好党建促救助”的工作理念，发挥党建工作优势，促进党建和社会救助业务深度融合发展，打通基层党组织联系服务群众“最后一公里”。突出党建统领，把党建工作融入社会救助工作全链条，建立区、镇（街）、村三级党组织统领社会救助工作的领导机制，构建社会救助新格局。突出党员示范作用，开展社区“双报到”、关爱孤困儿童、走访困难职工、春节走访慰问、建立领导干部包村制度、设立社会救助窗口“党员先锋岗”等系列活动，鼓励引导各级党组织和党员积极参与社会救助，把党的工作触角延伸到基层每个角落，不断提高社会救助工作能力，提升群众幸福感。