9月12日下午,台儿庄区全国第五次经济普查单位清查新闻发布会举行。发布会上,主要介绍了台儿庄区全国第五次经济普查工作的有关情况。
台儿庄区政府副区长李冲,区统计局党组书记、局长谢莹,区统计局党组成员、副局长褚宏波,区统计局副局长刘尧,区统计调查服务中心副主任王继翔出席发布会并回答记者提问。
会上,李冲介绍说,根据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》相关规定,每5年开展一次经济普查,在逢“3”和逢“8”的年份进行,今年开展的是第五次全国经济普查。我区“五经普”工作启动以来,紧紧围绕“查清、查全、查准、查实”的目标要求,强化组织保障,创新普查思路,聚焦重点工作,靶向精准发力,全力推动“五经普”工作扎实有序推进,可以概括为“四个到位”:
一是坚持高位推动,普查工作部署到位。区委、区政府高度重视经济普查工作,成立了由区委、区政府主要领导任双组长的“五经普”领导小组,从全区的高度安排部署“五经普”工作。高标准成立区领导小组办公室,设立综合协调组、宣传组、工业组等18个工作组,明确42个成员单位的任务分工,聚焦工作重点,快速高效推动“五经普”任务落实。高质量选聘普查指导员和普查员858人,划分普查区217个,普查小区360个,全面完成“两员”选聘和普查区划分及绘图工作。高要求建立统计人员包镇街、镇街科级干部包普查区、机关干部包普查小区的工作责任制,紧扣普查业务流程和时间节点,协调推进普查各项工作落实到位,有力地保障了“五经普”工作开展。
二是精心组织培训,普查业务指导到位。始终把人员培训放在首要位置,坚持“理论+实操”相结合的方式,先后开展了区级单位清查业务培训、各镇(街)清查业务轮训、行政事业单位和民间非营利组织经济普查业务培训,对依法普查知识、清查业务流程、单位划分规定、国民经济行业及相关分类、单位清查系统软件、清查表填报等知识进行详细讲解,并进行现场提问、现场答疑、现场测试,确保培训效果。同时,区经普办录制了清查程序操作小视频,发送到每一名普查员手中,实现清查阶段业务培训全覆盖、业务本领全提升。目前,全区分级分批开展“两员”、法人单位、行政事业单位财务人员、单位清查等培训12次,先后培训各类人员2000余人,为清查入户工作提供了强有力的业务保障。
三是严格执行方案,试点模拟演练到位。今年6月,在运河街道办事处开展了“五经普”省级综合试点,通过全面模拟普查全流程各环节各个方面的工作,深度检验了普查组织方式、方案设计和数据处理技术的科学性、准确性、可行性,达到了熟悉流程、探索实践、锻炼队伍的目的。试点中针对“两员”选聘、宣传动员、组织实施、单位清查、数据采集等问题进行重点研究、深入剖析,从人员、数据基础、单位协作等方面总结了可行性意见建议,为普查工作的顺利开展积累了宝贵的实践经验。
四是做好舆论引导,宣传发动落实到位。召开全区“五经普”宣传工作会议,协调区内主流媒体和相关区直部门共同谋划“五经普”宣传工作。区委宣传部、区融媒体中心围绕“五经普”前期准备、单位清查等重要节点,以多种形式进行宣传;同时各成员单位立足自有宣传资源,通过门户网站、微信公众号、网络平台、办事大厅等渠道,采用微视频、主播说新闻、宣传海报、标语口号等多种方式,解读和宣传“五经普”的重要意义和普查知识,为全社会关注和支持普查工作营造良好氛围。
下步,台儿庄区将继续深入学习贯彻中央、省市关于“五经普”工作的有关要求,夯实普查责任、把握重点环节、强化质量管控,以抓铁有痕、踏石留印的拼搏干劲,以求真务实、科学严谨的工作态度,全力以赴、扎实工作,坚决打赢“五经普”这场攻坚战,确保高标准、高质量、高水平地完成经济普查各项工作任务。
新闻伴读
发布会现场问答实录
记者:第五次全国经济普查备受关注,请问可以简单介绍下本次经济普查和前四次经济普查相比有哪些变化吗?
谢莹:第五次经济普查和前四次经济普查相比主要有以下四点变化:
一是统筹开展经济普查和投入产出调查。这是第五次经济普查和前四次相比最大的变化。统筹开展经济普查与投入产出调查,是贯彻党中央决策部署、推动统计服务高质量发展的重要举措,更有助于经济形势分析和宏观政策研究制定。本次普查,统一数据时点,统一登记时间,统筹设计指标,确保普查对象对于同一指标只填报一次,在提高统计数据质量的同时减轻基层工作的负担。
二是新增数字经济调查内容。近年来,随着数字经济的快速发展,数字经济成为经济高质量发展的重要支撑。本次普查新增了数字经济调查,调查范围是属于数字经济核心产业的标星号行业。同时用“信息通讯技术应用和数字化转型情况”代替四经普“信息化和电子商务应用情况”,增加了相关指标和规下企业填报范围。
三是优化数据采集和抽样调查方法。在数据采集方式上,采取网上填报和手持电子终端现场采集数据相结合的方式,支持普查对象通过网络自主报送普查数据,进一步提高普查登记效率。同时,还优化了个体经营户抽样方法,将全部个体经营户划分为全面调查层和抽样调查层,对全面调查层个体经营户进行全面调查,对抽样调查层个体经营户按照行业分别进行抽样调查。
四是国家、省、市将普查工作纳入了统计督察内容。
记者:这次普查的时间是如何安排的?目前工作进展情况如何?
褚宏波:第五次全国经济普查标准时点为2023年12月31日,普查时期资料为2023年年度资料。2023年为普查准备阶段,主要是组建各级普查机构,开展普查试点,完善部署普查方案,研发部署普查软件,选聘与培训普查人员,开展单位清查等;2024年为普查组织实施阶段,主要是开展普查登记,组织事后数据质量抽查,审核汇总并发布普查主要数据等;2025年至2026年为普查资料开发应用阶段,主要是建立普查数据库,编辑出版普查资料,开展课题研究分析等。
目前,我区已经进入到单位清查阶段,截至9月11日16时,全区共清查法人及产业活动单位6498家,清查率达到63.0%,清查个体户23577家,清查率达到105.7%。上报法人及产业活动单位6447家,上报个体户22877家。通过这次清查,在底册之外新发现法人及产业活动单位226家,新发现个体户10972家。
记者:请问在普查过程中,普查对象负有哪些义务和责任?
刘尧:经济普查是一项重大的国情国力调查,有利于全面摸清我区经济发展的家底,科学精准的制定政策,更好地破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势,为推动经济高质量发展打下坚实的基础,更加需要广大普查对象的支持和配合。根据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》规定,经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查;应当如实、按时填报经济普查表,不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据;应当按照经济普查机构和经济普查人员的要求,及时提供与经济普查有关的资料,对于拒绝或者妨碍普查、未按时提供资料、提供虚假或者不完整的经济普查资料的企业事业单位和个体经营户将给予警告,并处罚款。同时根据实际情况将企业纳入失信名单。
记者:目前正在进行单位清查工作,请问开展单位清查工作的重要性是什么?在清查中需要登记哪些信息?
王继翔:单位清查是在正式普查登记前,对全区所有开展经济活动的法人单位、产业活动单位以及第二、第三产业的个体经营户,进行一个全面的摸底。通俗一点说,就是要摸清我区最新的“家底”,主要是为了搞清这些普查对象有哪些,他们都在哪,都从事哪些活动,这是普查工作顺利实施的重要基础。清查的目标就是要“不重不漏、找全划准普查对象”,要通过清查,把单位找全,通过核实每一个单位的基本信息和生产经营状况,确认是否把它作为普查对象;再根据这个单位开展的主要业务活动,判断它是属于哪一个行业的普查对象;最终,形成一个包含全部普查对象的底册,在普查入户登记前,根据每个普查对象所属的行业,划分相应的普查报表。可以说,清查工作质量直接关系到整个普查工作的成败。
根据《第五次全国经济普查方案》,单位清查主要调查的内容分为2类:一类是法人单位和产业活动单位的单位名称、类型、地址、联系电话、行业、运营状态等单位基本信息,另一类是个体经营户的经营户名称、地址、联系电话、行业、从业人员期末人数等相关信息。同时,根据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定,经济普查取得的单位和个人资料,严格限定用于经济普查。各级经济普查机构及其工作人员对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密、个人信息,应当依法履行保密义务,未经批准,任何单位和个人不得对外发布普查数据。否则,将承担相应的法律责任。