一、文件出台背景

2019年10月23日，李克强总理签署国务院令，公布《优化营商环境条例》，首次把营商环境上升到法律法规层面。省市都高度重视优化营商环境工作，先后出台了《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》（鲁政字〔2020〕67号）和《枣庄市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》（枣政字〔2020〕10号）。为贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境决策部署，打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境，特制定本实施意见。

二、文件出台依据

根据《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》（鲁政字〔2020〕67号）、《枣庄市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》（枣政字〔2020〕10号）文件精神，结合我区实际，制定本实施意见。

三、主要任务

《实施意见》共4部分，20条。第一部分，全面提升企业便利化水平，共8条，主要包括提升企业开办注销便利度，提速工程建设项目审批，优化获得电力流程，简化用水用气报装，分类优化财产登记，提升纳税服务质量，推进跨境贸易便利化，优化高速公路安全管理等。第二部分，着力打通企业难点堵点痛点，共4条，主要包括强化企业贷款支持，保护中小投资者合法权益，优化劳动力市场服务，规范招投标和政府采购行为等。第三部分，精准提供便捷高效的政务服务，共4条，包括打造精简高效政务生态，优化政务服务，加强知识产权保护，提升监管服务效能等。第四部分着力打造透明稳定的政策环境，共4条，包括增强政策稳定性和预期性、严禁执法“一刀切”、加强政务诚信建设、加强组织领导和督导考核等。