简明问答" />

【简明问答】《台儿庄区人民政府关于进一步明确经济开发区安全生产监管责任和部分新业态新风险以及职能交叉领域安全监管职责的通知》

时间:2025-01-27
分享到:

一、《通知》出台的背景是什么?

为应对经济开发区属地新业态(冰雪运动、无人机等)监管空白、经济开发区责任模糊、交叉领域(如亲水乐园)职责不清等问题,依据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法规制定,旨在堵塞监管漏洞,实现安全生产全过程监管。

二、《通知》对新兴行业安全生产监管职责划分的原则是什么?

依据职责法定、“三管三必须”、业务相近、纵深防御原则,《通知》对部分行业领域安全生产监管职责进行划分。职责法定原则即根据相关法律法规、规章制度、“三定”职责等,除法律法规明确的以外,负有行业领域监督管理职责的部门同时行使其安全监管职责。“三管三必须”原则即按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,明确有关部门和单位的安全生产任务分工。业务相近原则即对新行业、新业态领域的安全生产监督管理职责不明确的,按照监管职能相同或相近的要求明确有关部门和单位的安全生产任务分工。纵深防御原则即属地管理、行业主管、部门监管协同履职,开展多层次重叠防护。

三、《通知》明确了哪些新兴行业/交叉领域的监管职责?

共九类领域:(一)室外冰雪运动场所。(二)亲水乐园。(三)城区内河。(四)仓储物流。(五)无人机等“低慢小”航空器。(六)建筑物清洗翻新。(七)建设工程交叉作业。(八)液化气站有限空间。(九)新型燃料全链条。

四、《通知》明确了经济开发区哪些内容?

经济开发区管委会承担开发区属地管理责任。应急管理、消防、发改、工信、住建、交通运输、市场监管、商促、文旅、教体等负有安全生产监督管理职责的有关部门在各自职责范围内,对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理,强化监管执法,依法查处违法违规行为。有关镇街承担开发区内中小学校(幼儿园)、医疗康养机构、住宅区及居民生活商业配套设施的属地管理责任;对落地开发区的“飞地”企业安全生产状况进行监督检查,协助有关部门履行安全生产监督管理职责

五、县级地方政府对划分新兴行业安全职责有何规定?

依据《中华人民共和国安全生产法》第十条第二款“对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门”。