关于对市政协十一届四次会议第114006号提案的答复

您们提出的提案《关于推进我市中医药事业高质量发展的建议》收悉，感谢对中医健康工作的支持。经商协办单位区财政局、区人力资源社会保障局、区医保局，现答复如下：

提案中提出的建议4条，其中涉及我单位2条，涉及协办单位2条，已采纳落实（解决）4条，落实率100%。

一、针对“优化服务体系，推动中医药服务能力提档升级”的建议。按照“县域统筹、因地制宜，资源下沉、共建共享，突出特色、提质提效”的原则，加快中医特色卫生院建设提档升级；张山子镇卫生院、马兰屯镇道庄村卫生室、运河街道西关社区卫生服务站成功创建省级中医特色卫生院、特色卫生室、特色社区卫生服务站。按照《台儿庄区村卫生室三年提升行动实施方案（2024-2026年）》文件要求，重点加强中医药人员配备、技术服务提供和诊疗设备配置，优化中医药健康服务，规范开展中医药适宜技术，深入推进“中医阁”建设3年提升行动。2024年新改扩建样板村卫生室中医阁16家，并顺利通过市级验收；2025年新改扩建样板村“中医阁”建设10家，目前市级已验收。扎实开展基层中医药服务能力提升工程。依托区中医院作为区级中医药适宜技术培训基地，2024年，对全区188名乡村医生进行中医适宜技术培训。

二、针对“强化招引培育，为中医药发展提供坚强人才保障”的建议。根据年度用编进人计划，稳妥开展事业单位公开招聘工作，合理设置岗位条件，在事业单位公开招聘中按规定适当放宽学历、专业、户籍、年龄等条件，及时完成招聘工作；着力落实“定向评价，定向使用”“直评直聘”的基层职称制度，乡镇专业技术人员可以自主选择参加全省统一的职称评审或基层职称评审，取得基层职称人员在乡镇事业单位岗位聘用时，与取得全省统一职称人员同等对待。在乡镇从事专业技术工作10年、20年、30年以上且符合职称申报条件的人员在申报相应中级、副高级、正高级职称时，不受单位岗位结构比例限制申报，评审通过的，可设置特设岗位予以聘用，不占单位相应常设岗位；加强中医药领域人才建设，征集中医院急需紧缺人才需求，共计14人，于3月14日在区政府官网进行发布。指导中医院赴山东中医药大学进行急需紧缺人才校园招聘，招聘1人，目前已上岗。指导中医院进行急需紧缺人才社会招聘，拟招聘8人，目前正在修改招聘公告；对引进的中医药领域急需紧缺人才，全日制博士和择业期内的全日制硕士研究生、“双一流”大学本科生按照每人每月1500元、1000元、500元的标准发放生活和租房补贴，自办理聘用、入编手续次年首月起连续发放3年。同时，引进的全日制博士和毕业5年内的全日制硕士研究生、“双一流”大学本科生，在台儿庄区购买首套住房并已缴纳契税的，分别给予10万、5万、2万元购房补助。

三、针对“加大政策扶持，为中医药发展提供坚实有力支撑”的建议。台儿庄区财政局认真贯彻中央、省、市、区关于促进中医药传承创新发展的工作部署，切实履行财政职责，不断加大对中医药事业的投入。一是足额安排村卫生室资金支出预算。通过优化支出结构、压减一般性支出、加大力度争取上级资金等方式，加强财政投入统筹，将样板村卫生室建设奖补、村卫生室运行补助等资金足额纳入年初预算。二是强化专项补助资金保障。加大样板村卫生室建设奖补资金、村卫生室运行补助资金保障力度，近两年拨付样板村卫生室三年提升奖补资金318万元，拨付一体化卫生室运营补助138万元，为助力实施村卫生室三年提升行动、健全中医药传承创新体系提供了有力的资金保障。中医药事业传承与发展中央补助资金（中医药文化弘扬工程）已按要求及时足额拨付，确保项目顺利实施。三是中医医保支付方式改革。推广日间中医医疗服务模式。按照临床路径清晰、诊疗规范明确、诊疗技术成熟、医疗质量可控、医疗安全可保障的原则，将头痛等12个中医病种纳入基层医疗机构中医日间病房结算范围。开展中医优势病种按病种收付费。按照基层常见病、多发病为原则，选取肺炎喘嗽等7个病种纳入基层医疗机构试点范围。四是规范中药饮片、中药配方颗粒采购和销售。公立医疗机构从正规渠道采购中药饮片，严格按照实际购进价格顺加不超过25%销售，加强进销价格和医保支付监管。中药饮片、中药配方颗粒开展集中带量采购。

四、针对“积极努力作为，不断提升医疗机构的管理水平”的建议。为进一步提升我区医养健康服务能力，台儿庄区医养结合康复中心已投入运营，运营平稳有序，社会反响良好。项目总投资2.3亿元，用地面积占地39323平方米（约59亩），规划医养床位300张、医疗床位200张。以中医药养生保健为依托，结合老年人常见病、多发病，设立老年医学科、康复医学科和安宁疗护区等，并配备专业医护团队，24小时为老人健康保驾护航。打造“中医＋康养”医养结合品牌。每一层养老护理员与老人比例设置为1:4，最大程度地满足了老人的生活照料需求。中医药服务满意度达到了92%，慢性病规范管理率也达到了85%，血糖、血压控制有效率提升了25%，有效降低了老年人的健康风险。尤为值得一提的是，失能老人康复介入率实现了100%，功能改善率达到了18%。策划并实施了“中医药文化浸润工程”。通过举办“端午中药香囊制作”“重阳养生活动会”等主题活动，以及6场集体生日会和4场传统节日活动，累计吸引300余人次老年人参与，丰富了老年人的精神文化生活，增强了中医药文化的传播力和影响力。

台儿庄区卫生健康局

2025年7月30日