关于市政协十一届三次会议第113402号提案的答复

您提出的提案《加强村卫生室建设 助力乡村医疗振兴》收悉，感谢对卫生健康工作的支持。经商区财政局、区人力资源和社会保障局，现答复如下：

提案中提出建议3条，其中涉及我单位3条，已采纳落实3条，落实率100%。已与委员沟通，通过电话联系方式沟通。

台儿庄区卫生健康局深入贯彻“以基层为重点”的新时期卫生与健康工作方针，坚持政府主导、共建共享，以实施基层医疗卫生设施提升项目为契机，对区域医疗卫生体系提档升级，实现区域医疗服务能力全面提升，逐步建立“以人为本”的区域整合型服务体系，为群众提供更加安全有效、优质便捷的基本医疗卫生服务。

一、高度重视，加大投入，不断健全工作机制

村卫生室建设作为一项重大的民生工程，列入了《台儿庄区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》和全区卫生健康事业发展十四五规划。成立以区政府分管负责同志任组长的村卫生室建设推进工作领导小组，建立健全镇街、部门联动工作机制，制定工作台账和施工路线图，确保标准化建设工作任务如期圆满完成。2024年，将村卫生室建设列入了《政府工作报告》和全区惠民实事，全力推进村卫生室三年提升计划，进一步提升基层医疗卫生服务能力，推动基层医疗卫生服务体系提档升级，实现区域医疗服务能力全面提升。

二、落实分级诊疗制度，推动“互联网＋医疗”，促进优质医疗资源扩容下沉

以区域为单位，按照分级诊疗制度建设要求，统筹规划辖区机构布局，完善服务体系，缩小服务半径，让群众就近获得系统连续的医疗卫生服务。2024年，全区有45家村卫生室与枣庄市立医院开展互联网医联体建设工作，提升了便捷化、智能化、人性化服务水平，推进我区“互联网＋医疗健康”快速发展。通过区域医疗资源整合共享，切实提升基层医疗机构医疗服务效率及水平，实现了三级、二级、一级、村级四级医疗机构之间优质、高效、便捷、连续的双向转诊医疗服务，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗和就医模式，有效地落实分级诊疗政策的实施。

2024年6月，全区第一批16家村级卫生室与台儿庄区人民医院建立远程心电会诊，利用枣庄市台儿庄区人民医院“远程心电诊断信息平台”的服务和技术，将基层医疗机构检测的常规心电图，通过网络传送至“枣庄市台儿庄区人民医院远程心电诊断中心”，“中心”诊断医师对上传数据（图形）按照诊断标准进行诊断后，通过网络向检测机构发送诊断报告，从而发挥区域医疗资源的整体利用效能，实现区域资源整合；通过实时远程心电诊断，提高基层心电诊断水平和应用能力，为群众提供更加准确、安全、高效、优质的医疗卫生服务。

三、积极实施村卫生室设施设备提升更新

组织实施村卫生室重点人群智慧随访设备和康复理疗设备配备工作。目前，我区共136所村卫生室，130所村室完成智慧随访设备和康复理疗设备配备，完成率94.2%。加快推广“智医助理”，改变基层诊疗模式，推动基层医务人员电子病历规范化，提高镇村两级医务人员的诊疗服务能力。指导协助基层医生对病情进行准确判断，逐步提升基层医生诊疗水平和服务能力，降低漏诊误诊率。优化县域慢性病管理与服务，提升家庭医生签约服务质量和效率，为群众提供全方位全周期高质量的健康服务。2023年3月以来，全区通过“智医助理”辅助完成病历约64.40万份，目前基层医疗机构病历规范率达到99.40%。

四、持续加强基层人才队伍建设

创新乡村医生招聘管理机制，大力推行实施乡村卫生室一体化管理工作，支持基层医疗机构非在编人员到空白村卫生室工作，纳入镇卫生院统一管理。探索实行“区招镇管村用”管理模式，对符合乡村全科执业助理医师及以上资格或大专及以上学历的人员，按照程序招聘为新型乡村医生后，纳入镇卫生院统一管理。落实大学生乡村医生专项计划，2024年我区招聘乡医4人。

下一步，我们将明确目标任务，压实工作责任，确保村卫生室提升行动这一惠民措施落实落地落到位。一是强化责任落实。压实工作责任，严格把握标准和时间节点，制发《一体化管理实施方案》等文件，确保2024年底前，全区村卫生室全部纳入一体化管理体系。二是强化工作措施。推行“县招乡管村用”的人才管理模式，对符合乡村全科执业助理医师及以上资格或大专及以上学历的人员，按照程序招聘为新型乡村医生后，纳入镇卫生院统一管理。完善乡村医生职业保障机制，调动激发基层医疗卫生工作者内生动力。三是强化保障机制。加大对村卫生室建设专项经费投入，建立稳定的筹资和投入机制。加强督导检查，持续开展跟踪问效。确保高质量完成村卫生室能力提升任务。四是强化管理责任。针对部分村卫生室环境标准不高、管理粗放等问题，按照2024年5月开展的党建引领6S在全区各村卫生室深入开展6S创建工作，提升村卫生室环境卫生，提高管理水平。五是强化互联互通。依托区、镇、村医共体建设，优化完善“互联网＋医疗健康”远程会诊标准流程，推动远程会诊、远程培训、双向转诊等真正落地应用，为群众提供更加优质便捷的医疗服务。

  台儿庄区卫生健康局

2024年7月26日