关于市政协十一届三次会议第113338号提案答复的函

雷冬委员：

您们提出的提案《关于加快老年助餐服务发展的建议》收悉，感谢您对民政工作的支持。经商（区市场监管局、区发改局、各镇（街道）），现答复如下：

提案中提出建议4条，其中涉及我单位4条，已采纳并正在落实4条，落实率100%。已与委员通过电话联系方式沟通。

台儿庄区民政局认真践行“民政为民”发展理念，立足全区老年群体结构和分布现状，聚焦高龄、独居等老年人就餐服务需求，以爱心食堂建设为抓手，以办好老年助餐“食”事、提升老年人幸福指数为目标，积极探索运营模式，稳步推进爱心食堂建设，更好满足老年人日益增长 的“一餐热饭”就餐需求。截止目前，全区已开业运营爱心食堂和爱心助餐服务点16家，累计向老年人提供助餐服务近20000余人次。

一、合理规划布局，积极拓展服务功能。坚持在选址建设上因地制宜、因村而异，统筹考虑村（居）自然条件、经济基础和老年人口分布情况及就餐需求，农村依托农村幸福院、闲置房屋采取党支部领办、爱心人士自建等模式，城区发挥驻地优势，依托现有餐饮企业进行建设。支持爱心食堂在做好老年人助餐服务的基础上转型为社区食堂，鼓励有条件的食堂采取设立助餐点的形式，扩大服务群体和范围，向本村（社区）和周边村（社区）提供各类便民服务。结合社区养老服务设施的社会化运营，推进爱心食堂扩面提标。张山子镇大沟上村、泥沟镇姜庄村、岔河村以爱心食堂建设为牵引建设幸福小院，就近设置卫生室、休息室、理发室、娱乐室、阅览室、文化娱乐广场和生活多功能服务区，为老年人提供个性化和便捷的养老服务，让爱心食堂成为老年人“吃喝玩乐”一站式活动基地，加强了老年人之间的情感交流，促进了社会和谐稳定。大沟上村党支部为保障就餐老人出行醒目、安全，统一为全村35名80周岁以上老人制做“长寿老人红马甲”，让老人感受无微不至的关爱，营造浓厚敬老爱老社会氛围的同时，有力提升了群众满意度。

二、健全保障措施，提升助老服务质效。出台《台儿庄区加快爱心食堂建设实施方案》，本着“成熟一个、运营一个”的原则，爱心助老食堂严格履行运营手续，统一悬挂醒目的标识标牌，配备适老化桌椅、食品保温、餐具消毒等相关厨具设备，建立完善各项规章制度，实行安全管理制度、食品安全承诺、收费价格标准监督举报电话等信息公开。为4家爱心食堂安装了智慧爱心食堂管理系统，为确保老年人吃得好、吃得香、吃出“幸福味道”，爱心食堂健全完善从业人员定期培训机制，不断提高从业人员服务水平，主动做好老人信息采集，掌握老人饮食爱好，根据老人口味和季节变化，合理搭配膳食营养，提前公布每天食谱，特殊天气为行动不便的老年人开展送餐到门服务，真正把“爱心食堂”变成关爱老年人的“暖心驿站”。据统计，已开业运营的16家爱心食堂，可同时容纳近500名老年人就餐，已向老年人提供助餐服务20000余人次，有效解决了老年群体特别是特困老年人“一餐热饭”问题，提高了老年人生活品质。

三、探索长效机制，抓好可持续运营。坚持爱心食堂“公益、微利、惠民”性质。深入贯彻民政部、发改委等11部门出台的《积极发展老年助餐服务行动方案》和《关于加快发展养老服务业的意见》规定，落实社会福利场所生活用电、用暖、用水、用气执行居民价格政策。健全管理制度，明确运营管理标准、资金补助条件、社会力量参与方式和监督管理实施等具体内容。发挥财政资金支持保障政策，积极申请市级财政一次性建设补助和运营补助资金，探索“慈善+”模式，在爱心食堂运营效果较好村（居）设立村级慈善微基金；建设线上募捐平台，鼓励商会、爱心企业、乡贤人士等捐赠款物，目前已为7家爱心食堂募集市区两级慈善资金21万元，为爱心食堂运营规范、可持续运营提供了坚实保障。实行“公益岗+”运营模式，发挥镇街主导作用，引导社会资源参与，村级自办的，安排公益岗、志愿者积极加入奉献爱心，降低了运营成本；由餐饮企业举办的实行市场化经营，坚持公益和盈利并举，为老年人提供丰富、多样、优质、优惠餐品的同时，兼顾其他人群用餐需求，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展，不断提高老年助餐服务质量和水平。

台儿庄区民政局
2024年7月30日