关于市政协十一届三次会议第113049号提案答复的函

农工党市委会委员：

您提出的提案《关于推进完善养老服务体系建设有效提高“老有所养”质量的建议》收悉，感谢您对民政工作的支持。经商（区人社局、区大数据中心），现答复如下：

提案中提出建议4条，其中涉及我单位4条，已采纳并正在落实4条，落实率100%。已与委员通过电话联系方式沟通。

近年来，台儿庄区民政局认真贯彻落实省、市、区养老工作部署，把健全多层次养老服务体系、构建高质量养老发展格局列入十四五发展规划，通过完善政策制度、推进设施建设，增加养老服务供给，积极推动养老事业多元化、多样化发展，让越来越多的老年人感受到实实在在的幸福感、获得感、安全感。

一是持续推动老年助餐服务提质增效。加强对已运营爱心食堂监管力度，确保安全、可持续运营。依托现有社区日间照料中心、农村幸福院、社区养老服务设施，采取党支部领建、依托餐饮企业举办、企业连锁化运营等方式加大爱心食堂建设，鼓励支持爱心食堂结合自身实际，扩大助餐服务范围和内容，支持村办爱心食堂在做好老年人助餐服务的基础上转型为社区食堂，向本村全体村民和周边村（社区）提供服务。2023年，全区建成运营爱心食堂10处，为老年人提供助餐服务15000余人次；2024年已有6处爱心食堂开业运营，3处具备开业条件，将择机开业试运营。全部建成后，将进一步提高助餐服务覆盖面，更好满足老年人“一餐热饭”就餐需求，提升养老服务群众满意度。

二是持续推进“公建民营”改革。现有公办养老机构管理体制僵化，服务水平一般，入住率不高，大量资源浪费，养老服务设施使用率低，引入专业组织和养老服务企业，可充分利用养老服务用房、日间照料中心等现有社区养老服务设施等养老资源，为老年人提供优质方便的基本公共养老服务。目前，特困供养机构公办民营改革取得突破，与山东锦阳集团在敬老院委托运营领域达成合作意向，“暖阳台儿庄”战略合作协议已经区政府常务会议审议通过，敬老院运营协议已定稿。目前已发布招标公告，预计9月完成招标，将尽快完成正式协议签订。

三是持续加强养老人才队伍建设。健全养老服务人才培养机制，树牢“养老的核心在服务，服务的关键在人才”发展理念，大力实施养老护理员素质提升工程，推行养老护理员持证上岗，采取“专业培训+技能鉴定”方式，对全区600余名有老年人照护技能需求的人员进行专业照护培训，14人获得养老专业护理资格证书，7人取得山东省职业技能等级认定机构颁发的中级等级证书，对失能、半失能特困人员的照护能力进一步增强。通过开展养老服务领域“最美养老院长”“最美养老护理员”“最美基层养老工作者”等先进典型选树活动，不断增强养老服务队伍社会认同感和职业荣誉感，更好促进养老机构管理水平和服务质量双提升。

四是持续实施适老化改造任务。严把施工安全关、质量关、进度关，坚持时间服从质量、进度服从效果，确保改造质量和验收标准。适老化需求摸底已完成，招标公告已发布，正在按政府采购项目程序进行后续工作。计划再实施200户改造任务，并按照实施方案将改造范围扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人以及计划生育特殊家庭。进一步巩固家庭养老的基础地位，助力老年人生活自理能力和居家生活品质提升，不断提高群众满意度。

五是持续推进养老服务项目建设。着眼老龄人口基数大、增速快的实际，以项目建设为依托，坚持普惠性和政府兜底性养老项目建设相结合，不断增加养老护理型床位供给。目前，台儿庄区医养康复中心已于6月27日试运营，可提供养老床位480张；计划总投资1.2亿元的台儿庄区老年养护院项目，已完成可研报告、资金证明、节能承诺等项目立项手续，马兰屯镇已将项目用地列入国土空间规划，并已上报至市规划委，尚需省级批复。该项目同时列入《枣庄市养老服务设施专项规划编制（2021-2035年）》，待省市批复同意后，争取尽快启动项目建设。项目建成后预计可新增护理型床位300张左右，弥补我区无区级养老服务中心短板，更好满足当地及周边老年群体养老、康复、医疗、旅居、休闲等需求，缓解传统居家养老压力。

2024年，台儿庄区民政局将加快推进养老服务体系建设，努力实现养老服务主体多元化参与、养老服务项目品质化提升、养老福利适度普惠化发展，积极构建起居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，更好服务于全区广大老年群体。

台儿庄区民政局
   2024年7月30日