孙允宝委员：

您提出的提案《关于推进农村土地适度规模经营的建议》收悉，感谢对农业农村局工作的支持。经商区委组织部、区供销联社、各镇（街），现答复如下：

提案中提出建议5条，其中涉及我单位5条，已采纳落实5条，落实率100%。

一、加大农业基础设施投入力度。

贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力实施高标准农田建设项目，统筹规划农田基础设施。我区耕地面积50.2万亩，基本农田面积44.3万亩，已建成高标准农田面积39.8万亩。2023年计划实施高标准农田提质改造项目5.3万亩，计划总投资11385万元。同时，科学布局道路、水源、输水、配水、灌溉、排水等工程，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套。力争五年内建设高标准农田98万亩，努力实现农田“地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、林成网”，显著增强农田防灾减灾、抗御风险的能力，有效改善农业生产条件。

二、多方联动推进规模经营

把突破小规模分散经营制约、发展农业规模化生产作为支持关键，积极鼓励在整村、跨村或更大区域集中连片推进服务带动规模经营，积极支持村两委、集体经济组织、农民合作社发挥组织作用和服务作用，并优先给予项目的扶持、金融的扶持及农业技术配套服务，适度增加农业保险额度的补贴，降低托管风险，为推进我区土地托管创造条件、提供支撑。为促进全区农业托管服务，全区先后给农业社会化服务组织发放“鲁担惠农贷”2600万元。

三、聚焦农业生产社会化服务平台建设

（一）推进服务“网格化”。在区、镇、村三级分别建立农业社会化服务平台和服务网点，目前，全区依托社会化服务骨干组织探索建立区域性农业专业化社会化服务中心15个，村级服务站点30个，服务中心采用智能农机终端、北斗卫星定位、设备传感器传感、摄像头自动拍照、人工录入等采集方式，采集农机信息、服务组织信息、作业轨迹信息、农机作业质量信息、地块信息、供需需求信息、农资信息、农技信息等形成农业大数据基础信息库，为小农户、各类新型经营主体以及服务主体提供农资供应、信息咨询、技术指导、天气预警、病虫害预警等及时、有效、多样的公益性服务。

（二）推动信息“数字化”。积极推动农资企业、农业科技公司、互联网平台通过“农资+服务”“科技+服务”“互联网+服务”等多种方式，向农业服务业延伸，实现技术与装备衔接、技术与服务结合，实现创新发展。

（三）是着力推进农业“机械化”。大力支持发展“全程机械化+综合农事服务”模式，吸引先进农机设备投入农业服务中，通过建设农业社会化服务平台，构建新型农业社会化服务体系，着力在农户不流转土地的情况下，将耕、种、管、收等全部或部分环节委托给农业社会化服务组织完成，突破人、资、车管理难，生产托管作业环节监管难的难题，实现农业生产全环节可视化、信息化、少人化或无人化。全区农业机械化使用率提高到95%，荣获了全省两全两高农业机械化示范县。

四、加大对新型经营主体扶持力度。

坚持依法、自愿、有偿的原则，提倡农民通过集体统一流转土地经营权，提升土地适度规模经营水平。引导各类新型农业经营主体通过实行标准化生产或服务，实现连片种植、规模养殖，参与一村一品、乡村旅游建设，打造一村一品、一镇一业新格局。

（一）引导新型农业经营主体多元融合发展。鼓励建立家庭农场联盟、农民合作社联合社发产业协会、产业联盟，引导龙头企业创办或入股合作组织，支持农民合作社入股或兴办龙头企业，培育发展一批示范农业产业化联合体，引导农业规模经营主体提升管理水平、扩大生产规模，发挥好典型示范带动作用。

（二）加大金融信贷支持力度。发展“普惠金融”，更好满足新型农业经营主体农业装备购入和技术改造升级的融资需求。发展新型农村合作金融，支持农民合作社开展信用互助业务，解决小额资金需求。鼓励开展粮食生产经营主体营销贷款和大型农机具融资租赁，允许利用厂房、生产大棚、渔船、大型农机具、农田水利设施产权、农业保单进行抵押贷款。鼓励使用"龙头企业（合作社）＋成员联保"、订单质押、成员入股收益权质押等担保抵押方式，支持龙头企业为其带动的农户、家庭农（林）场和农民合作社提供贷款担保。

五、加大人才供给及业务培训。

加大农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体人才培训力度，成立农民专业合作社工作指导组，充分发挥技术服务小组的作用。利用科技培训、专家讲座等形式对农民专业合作社进行技术培训，全面提高新型农业经营主体的整体素质，全面提高管理水平，造就一批懂技术、懂市场、善管理的复合型人才。

感谢各位委员长期以来对农业工作的关心与支持，请以后继续关注我们的工作并提出更多宝贵意见和建议。

联系人：提文凡   联系电话：6677108

台儿庄区农业农村局

2023年7月28日