台儿庄区行政审批服务局

关于优化发展环境 夯实实体经济基础

的工作反馈

根据《发展改革类第13335号提案：着力发展实体经济，进一步振兴实体经济方面的建议》，我局高度重视、积极总结，持续深化“放管服”改革，扎实推进“一次办好”改革充分发挥审批服务的职能，为我区实体经济的发展提供一个优质的软环境，助推实体经济发展。现将工作情况反馈如下：

一、目前我区营商环境现状

为深入推进相对集中行政许可权改革，深化“放管服”改革，不断优化营商环境，2018年区政府批准成立台儿庄区行政审批服务局，自工作开展以来，积极贯彻新时代发展理念，以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，以提升“一次办好”、推动“3545”专项改革为目标，大力推进电子政务建设，不断创新服务方式，进一步规范审批事项和办事程序。

（一）深化“一窗受理”服务模式。

针对从27个部门划转的148项行政许可事项，42项相关联事项，暂不划转需进驻大厅的27项行政许可事项，我局按照省、市关于“一窗受理”改革方案的要求，对窗口设置、流程优化、职责划分等进行细化，积极推行“一窗受理”政务服务模式。将大厅分为四个区域，分别是企业注册类区、投资建设类区、交通运输类区、综合业务类区，逐步实现“一窗受理”。其余5家未划转或进驻部门涉及的10项行政许可事项。待北部文教新区市民中心建成后，及时集中入驻中心大厅，全部实现“一窗受理”。

（二）提升政务服务平台运行工作

一是推动网上政务服务向基层延伸。组织召开全区政务服务平台完善提升工作会议3次，梳理公布6处镇、街72项行政权力事项，710项公共服务事项。区政务外网管理机构积极拓展政务外网覆盖面，实现政务外网满足镇（街）接入需要。

二是梳理第一批“全区通办”事项。借鉴其他先进地区经验，依据全区“一次办好”事项清单，梳理“全区通办”事项，打破壁垒，让办事群众少跑路，就近办理事项。目前，共梳理第一批“全区通办”事项40项。

三是完善政务公开工作。通过政府网站政务服务子栏目、微信公众号，将进驻大厅可办理的事项进行一次性告知，公示大厅月度运行情况通报，发布政策法规，畅通网络评议渠道，全面听取群众意见。在社会各界的监督下，依法依规稳步实现政务服务最优化。政府网站政务服务子栏目共发布各类讯息300余条，微信公众号推送文章600余篇，方便群众直观了解政务大厅具体业务、标准化建设、行政审批制度改革等内容，方便群众和企业咨询办事。

（三）推行“一链办理”

一是建立联动机制。与市级相关业务窗口对接，建立市、区两级政务服务联动机制，目前，已有22个部门与市级、其他区（市）建立了联动机制，其他部门正在积极对接完善。   

二是梳理完善“全链条”事项。从与企业群众生产生活联系最为密切的领域入手，整理了“我要开饭店”“我要开诊所”“我要开食品加工厂”等16个可全链条办理的事项目录，要求各业务部门绘制办事周期流程图、剔除需重复提交的材料、整合服务指南、规范申请材料内容和办理时限，形成“一链办理”事项“一套材料、一张表单、一个流程”。

（四）规范公共资源交易

按照政府采购流程规范，推进进场交易运行规则不断完善。将进场交易项目全部纳入市公共资源交易平台管理，实现全流程电子化交易；建立中介代理机构管理机制，将有劣绩的企业拒于交易门外，建立全程监督机制，对开评标全过程进行视频记录，并刻盘保存，以供监督部门和相关人员调阅查看。2018年，公共资源进场交易项目104次，其中电子化交易102场次。

二、下步工作计划

（一）加强服务事项标准化管理。

一是不断完善相关制度。在集中做好划转事项交接、审批信息系统对接、业务培训等工作的基础上，依据授权划转至行政审批服务局的行政审批事项，梳理服务指南和整合精简办事流程，实现政务服务事项标准化管理。

二是全面推行“一链办理”。将整链条上的相关事项、办理条件、申请材料、基本流程等不断细化，编制和完善审批服务事项标准化规程和办事指南、流程图，并建立相应考核评价机制。旨在全面将“一事一流程”整合为“多事一流程”，提高审批服务质量和效率。实行以申报材料标准化、办事流程标准化为主的管理模式，全面落实“一次办好”改革，提高群众满意度。

（二）探索“代办”服务模式

一是推行物流寄送服务。与邮政物流快递深入对接，根据申请人要求，开展上门取件及寄送证照服务，依托政务服务平台，实现“不见面”办理。

二是探索建立帮办（代办）制度。学习先进经验，成立帮办（代办）专业队伍，为企业和群众提供“一对一”贴心帮办服务。

三持续推进线上线下融合发展。推进实体政务服务大厅规范化标准化建设，推行实体政务服务大厅和网上政务服务平台一体化管理。推动行政许可事项和公共服务事项网上运行，严格执行网上办事流程，避免体外循环和在线下办理后再集中录入，提升网办率，增加网办深度，提高全程网办和在线预审比率，营造尊商亲商的社会人文环境。