吴萍委员:

您的提案《关于积极推动养老服务业发展的建议》收悉，感谢您对民政工作的支持。您在提案中提出建议3条，其中涉及我单位3条，我们采纳并正在积极落实3条，落实率100%。现具体答复如下:

一、加大政策扶持力度，为养老服务业发展提供制度保障。

为积极应对人口老龄化，我市先后出台了《枣庄市人民政府办公室关于推进养老服务发展的实施意见》、《关于规范农村幸福院建设和运行管理的指导意见》、《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》、《关于加强农村养老工作的指导意见》、《枣庄市城镇居住区社区养老服务设施规划、建设、移交和使用管理办法》、《枣庄市市级养老服务专项资金补助项目实施方案》、《枣庄市“十四五”养老服务体系规划》等文件，在税收、土地、水、电等多方面对养老服务事业发展给予扶持和优惠，为全市发展养老服务事业提供了制度支持和保障。我区结合台儿庄实际，相应出台了《台儿庄区人民政府办公室关于推进养老服务发展的实施意见》、《台儿庄区基本养老公共服务清单》、《台儿庄区人民政府办公室关于成立台儿庄区社会养老服务体系建设领导小组的通知》、《台儿庄区住宅小区配建社区居家养老服务用房和设施的建设、移交与管理实施细则》等配套政策，着力完善基本养老服务，发展普惠养老服务，推进互助养老服务，支持家庭承担养老功能，促进养老事业、产业协同发展，不断健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

二、促进养老机构扩容提质，实现养老机构服务能力提升。

一是实施特困人员供养服务机构(敬老院)三年提升改造工程。积极推进敬老院提升改造工程，2022年新增护理床位180张，其中泥沟敬老院60张，邳庄敬老院70张、运办敬老院50张。截至目前，全区5家敬老院通过改造提升新增护理床位380张。同时，积极开展镇街敬老院星级提升行动，年底所有镇街敬老院均达到国家二星级标准。

二是推进医养康养项目建设，增加养老床位供给。区政府投资4.1亿元，计划用2年时间，建成一处集养老、康复、医疗、等为一体的台儿庄区医养结合康复中心项目，新增护理型床位养老床位1200张。目前，该项目已开工建设，项目建成后，全区养老床位可达2600余张。

三是推进社区居家养老服务，促进医养融合发展。联合区住建局、区自然资源局制定《全区社区养老服务设施清查整治专项行动方案》、《台儿庄区住宅小区配建社区居家养老服务用房和设施的建设、移交与管理实施细则》等文件，开展社区养老服务设施清查整治行动，制定“四同步”机制，实现居家养老服务用房与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。同时，优化医疗资源和养老资源配置，加强医疗机构与养老机构的合作，开展基层医疗卫生服务机构与老年人家庭医生签约服务，强化中医保健服务能力建设，加快发展专业规范的护理服务。做好家庭医生签约服务，推进居家社区医养结合工作。根据老年人健康需求，将基本公共卫生服务项目纳入家庭医生签约服务包，制订免费服务包和个性化健康管理服务包，为老年人提供集基本医疗、公卫和个性化健康管理服务于一体的健康管理新模式。

四是开展政府购买服务，提升老人幸福指数。为进一步健全社会救助保障机制，有效提升分散特困供养对象的生活质量，今年我区实施了政府购买分散特困供养对象居家照料护理服务，主要为全区1211名分散特困供养老年人提供生活照料、卫生清洁、康复护理、精神慰藉、节假日探访等居家养老服务，满足老年人的基本养老需求，有效提升困难群众的幸福指数。目前，已完成全面入户，并建立特困老人数据库，进一步完善服务监管，全面改善老人生活环境，提升生活重量。

三、强化部门互动联检，促进养老机构安全平稳运行。

一是加强养老机构安全管理，扎实开展养老机构安全生产系列活动。区民政局联合区住建局、市场监管局、消防大队、供电公司等部门开展检查督导，主动防范消除养老机构在消防安全、食品安全、房屋安全、电气安全等方面的安全风险和隐患。2021年，我区开展了养老机构安全生产水平提升、养老机构消防安全历史遗留问题整治、全区养老机构安全生产大排查大整治等专项行动。2022年，2次联合区住建局、卫健局、市场监管局、应急局、消防大队、供电公司等部门专业人员开展养老机构安全生产大检查活动，针对检查出的问题建立问题清单，制定整改台账，限期整改。

二是强化安全学习教育，树牢安全生产理念。开展安全生产“双月警示”教育活动，制定《全区养老机构安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动工作方案》，组织全区养老机构全体员工190人自主学习、全岗轮训、统一考试。组织养老机构全体人员观看《红线》和《企业安全生产典型做法专题片》20余场次、1038人次。

三是开展消防安全技能培训。聘请有资质的第三方消防培训机构就落实消防责任、防范安全风险、火灾预防措施及抢救应急知识等进行授课，提升养老机构应急处置能力，强化养老机构消防安全隐患问题整改。

四是优化养老环境，公开公示收费标准。联合发改、市场监管等部门开展养老机构收费监督检查，杜绝乱收费、超标准收费现象发生。全区养老机构已全部在机构内显要位置张贴收费标准，并在政府网站公示养老机构收费标准，接受社会监督。

四、开展养老服务队伍培训，提升养老从业人员服务水平。

加强养老服务人才队伍建设，共组织400余名养老服务机构管理人员参加省级养老服务系列专题培训班，培训养老护理员240名;开展“关爱老人、护理知识进社区”公益活动，为500多名老年人家庭开展护理培训;积极推荐选拔养老护理员参加山东省“技能兴鲁”职业技能大赛，认真做好养老护理员选拔培养工作，全面提升养老护理员工作能力和技能水平。

下一步，我们将持续完善养老基础设施建设，加快建立居家养老服务网络，完善城乡社区养老服务设施，推动居家和社区养老服务高质量发展，为老年人提供方便、优质、价廉、专业的养老服务。

再次感谢您对养老事业的关心，并恳请您继续关注和支持养老服务事业的建设和发展，提出更多的宝贵意见和建议。

台儿庄区民政局

2022年7月28日