安广池等委员:

您的提案《关于发展村级集体经济要走专业化和合作化道路的建议》收悉，感谢您对农业农村工作的支持。

您在提案中提出建议（问题）5条，其中涉及我单位3条，我们采纳落实（解决）3条，落实率100%。现具体答复如下：

推行村党支部领办合作社，对于加强农村基层党组织建设、发展集体经济、增加农民收入、推动乡村振兴任务落实的具有重要作用。近年来，台儿庄区把推行村党支部领办农民专业合作社发展村级集体经济的“重头”来抓，坚持党建引领，与业务深度融合，大力发展新型农业经济，村党支部领办合作社能够因地制宜，统筹村庄资源，村集体以资金、资产、资源等形式入股，群众可以土地、资金、劳动力入股，建立起村集体与群众利益共享、风险共担的经济利益共同体，为乡村振兴奠定基础。

一是引导集聚发展，发展合作经济。区委、区政府高度重视村级集体经济发展工作，把将培育和发展党组织领办合作社作为推进农业现代化、促进农民增收的大事要事来抓。引导村“两委”以农户为基础，以产业为依托，以富民为目的，大力发展村党组织领办合作社，在更大范围、更广领域整合土地、技术、资金等各种资源。突出规划引领，立足资源禀赋，不断优化产业结构和布局，加快调整升级步伐，重点发展设施蔬菜、食用菌、林果、优质稻米等主导产业，开展土地流转和新型经营组织培育工作，着力做大做强优势产业，推进农业产业发展向集约化、特色化方向转变。

二是加强农村产权交易，做好流转服务。高度重视农村产权交易工作，在台儿庄区市民中心设立区级农村产权交易中心，6处镇街建立农村产权交易服务站，设立综合服务、咨询受理、流转交易、交易鉴证相关窗口。引导大力发展适度规模经营。建立健全新型农业经营主体（农民合作社、家庭农场）辅导员队伍，明确辅导员职责，每个镇配有10名专职辅导员。充分发挥典型示范带动作用，扩大典型的影响力和辐射面，严格按照认定标准推荐上报市级以上示范合作社、示范场，建立规范化监测认定和复查制度。指导合作社健全规章制度、完善运行机制、强化财务管理，不断提升管理水平和发展质量。培育了龙氏水果种植合作社、德隆家庭农场等规模经营典型112家。

三是强化教育培训，开展示范引领，依托国家高素质农民培训、农村实用人才培训等工程，通过专家授课、现场教学、交流研讨等多种形式，先后组织经营主体带头人赴山东农业大学、寿光等培训机构学习培训和考察，累计组织开展各类新型农业经营主体参加学习培训活动980人次。通过各种培训，强化了农民专业合作社发展的人才支撑。创新和加强与成员之间的利益纽带，推动农民合作社跨区域发展，实现了粮食产业化、规模化发展。泥沟镇姜庄村党支部领办合作社与嘉晋农机合作社（省级示范社）密切合作，积极提供全方位服务，年获收益6万元。东黄庄村党支部领办的东润合作社，充分利用食用菌种植资源优势，搞“蘑菇香”面条加工，现已有了一定的销售市场，初见效益。台儿庄区三水农业种植专业合作社，合作社现有水稻种植基地1000亩，推行“合作社+基地+农户”的经营模式，引进新品种圣稻18号、南粳9108品种示范带动种植户130户，年生产水稻750吨，销售收入500万元，年利润30万元。“涛沟人家”通过国家绿色食品发展中心认证。

四是加强政策扶持，促进集体积极分子。一是政策激励。整合各项涉农项目资金，纳入统一建设规划，优先向党组织领办合作社等新型主体倾斜，重点扶持新型农业经营主体发展适度规模经营，用于改造农田水利、晾晒、仓储设施。先后为26家农业规模经营主体，设施农用地手续，有效缓解了规模经营设施用地难题。二是品牌扶持。鼓励农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体创品牌、用品牌，增强农产品的市场竞争力，对新获“三品一标”农产品认证的，给与1-5万元奖励。全区有85家新型农业经营主体注册了商标，75家获得了“三品一标”认证。三是金融支持。引导农商行、农行、邮储银行等金融机构把新型农业经营主体作为信贷支持重点，积极办理产权抵押贷款；大力推进“鲁担惠农贷”、村级集体经济产业基金，今年以来，为176家新型农业经营主体发放贷款1.1亿元，有力解决村党组织领办合作社“融资难、融资贵”等问题。如：泥沟镇姜庄种植专业合作社，成功发放一笔80万元扶持村级集体经济发展产业基金项目贷款,成为全市第一笔产业基金项目贷款。姜庄村计划整合土地资源500亩，联合村里嘉晋农机合作社种植玉米和小麦，预计两季农作物种植可实现每亩300元的利润，每年为村集体增收15万元以上。

联系电话：0632-6677156      联系人：贺海生

台儿庄区农业农村局

2022年7月22日