枣庄市台儿庄区农业农村局关于对市政协十一届一次会议第111427号提案的答复(关于统筹乡村闲置公共资源开发利用助力乡村振兴的建议)
何涛等委员:
您的提案《关于统筹乡村闲置公共资源开发利用助力乡村振兴的建议》收悉,感谢您对农业农村工作的支持。
您在提案中提出建议(问题)7条,其中涉及我单位2条,我们采纳落实(解决)2条,落实率100%。现具体答复如下:
近年来,台儿庄区围绕村集体增收三年行动计划,先后完成村级集体经济“脱壳”“消薄”“破五进十”任务,认真开展农村集体“三资”管理问题专项整治,持续深入整治群众身边的腐败和不正之风,全力推动农村集体经济驶入良性发展快车道。
一是加强组织领导,精心组织专项整治工作。区农业农村局把持续深入整治群众身边的腐败和不正之风工作放在突出位置,区农业农村局、区民政局、区财政局联合制定了《台儿庄区农村集体“三资”管理问题专项整治工作方案》,4月13日召开了镇街经管站长会议进行安排部署。为方便群众参与监督和反映问题,设立举报电话、举报信箱,明确了责任单位和责任人,加大整治力度,及时落实工作责任。4月25日上午在市民中心D502会议室,又专门召开全区农村“三资”管理问题专项整治推进工作会议,农业农村局主要负责同志、分管负责同志,财政局、民政局分管负责同志,镇街分管经管副镇长,经管站长、财政所长、民政所长参加了会议,5月20日又专门召开了镇街经管站长会议进行安排部署,促进专项整治工作全面开展。
二是全面开展排查,建立工作台账。5月24至26日专门抽调人员组织开展全区农村集体“三资”管理问题专项整治工作专项督查,每个镇随机抽查4个村。同镇村负责同志座谈,并查阅相关资料。重点督查信访举报电话渠道公开及问题调查处理情况,村集体土地、山林等集体资源发包程序是否合规,是否履行了“四议两公开”的民主程序,级资产资源摸排情况,是否分类建立了整改台账,是否对摸排清单进行了公示等。围绕整治重点和整治要求,进行全面、深入排查,对群众反映强烈、问题较多的村,各镇街开展农村集体“三资”排查,确保摸清底数、厘清权属。通过开展专项整治,初步清理不合规合同398份,补签集体经济合同474份,清收资源、资产租赁发包费88.378万元。
三是强化监督管理,严格“三资”管理制度执行。严格落实农村集体“三资”委托代理服务制度,规范农村集体经济组织票据使用和管理,村级每月定期上报经济业务原始凭证,代理服务中心定期审核登记入账、公开公示,做到账实相符。严格按照“四议两公开”要求,履行审批手续,健全完善农村集体资产台账和资源登记簿,规范集体资产、资源承包租赁经济合同的签订、管理,健全经济合同备案制度。认真梳理集体土地发包过程中存在的非法占用集体农用地、低价对外发包集体土地、不经民主决策随意发包等问题,建立全区机动地台账,进一步清理不合理合同,切实加强农村集体土地管理,规范农村集体土地使用权流转程序。借鉴外地三资管理经验,推进流程再造,创新农村“三资”管理模式。健全农村产权流转交易市场,逐步探索农村承包地、“四荒地”、集体林地等产品入市交易,不断延伸产权交易范围,完善农村产权交易市场的鉴证、档案管理、信息发布等制度,进一步规范农村各类产权的评估、竞价、拍卖、抵押及交易行为,切实将产权交易市场打造成综合服务平台,促进农村各类产权规范有序流转,激发农村发展活力。
联系电话:0632-6677156 联系人:贺海生
台儿庄区农业农村局
2022年7月22日