仇兴东委员：

您提出的《关于绿色发展来推动乡村振兴的建议》提案收悉，感谢您对乡村振兴工作的支持。

您在提案中涉及我单位2条，我们采纳落实2条，落实率100%。现具体答复如下：

近年来，台儿庄区按照农业面源污染防治“一控、两减、五个一批”总体要求，不断转变发展方式，调优产业结构，以发展生态农业、循环农业等绿色农业经济为抓手，促进农业面源污染防治和农业产业发展工作双推进，实现了农业增效、农民增收和环境友好的目标。

一、扎实开展农药化肥减量行动。一是强化宣传。大力发展绿色高质高效循环农业和水肥一体化技术，通过融媒体、明白纸、技术培训等形式，广泛宣传农药化肥减量行动，不断提高农民科学用药、用肥的技术水平。2020以来年发放化肥、农药减量明白纸1万余张，张贴施肥方案330个自然村、700余张，电视台宣传2次，微信群推送3000余条。二是开展配方施肥。积极开展测土配方取样化验，2016年以来全区取土化验317个，开展田间试验10余处，不断强化技术指导，根据土壤化验结果，及时调整、发布农作物施肥配方，扩大配方肥应用面积，配方施肥覆盖率达95%以上，化肥利用率提高到40%以上。大力推广水肥一体化技术，目前已推广面积达6.2万亩。三是推广农作物病虫害绿色防控技术。建设了1个农作物病虫害智能化预警监测点，安装贪夜蛾诱高空测报灯10个，购买草地贪夜蛾诱捕器8600个，建立健全了台儿庄区草地贪夜蛾“三区三带”布防设监测预警体系，绿色防控面积面积达12万亩。四是实施项目带动。2018年以来，利用上级项目资金，开展小麦、玉米病虫害统防统治服务36.8万亩，最大限度减少农药使用量。实施有机肥替代化肥项目，商品有机肥用量增加到5万吨。同时，建立统防统治规模化、专业化组织20余家，专业化统防统治率40%以上；悬挂粘虫板、诱捕器、实现全区绿色防控覆盖率达到38%以上。五是积极开展全国绿色防控示范县创建。利用财政资金80余万元，准备建设农作物病虫害自动预警系统1处，购买太阳能风吸式杀虫灯175个，示范辐射带动面积20万亩。

二、持续开展废旧农膜专项治理。一是加强组织领导。为加快推进农膜回收工作，制定《台儿庄区废旧农膜回收利用实施方案》，成立了由局长任组长，分管领导任副组长，植保、能源、土肥、生产、种子等有关站室负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责此项工作组织协调。二是建立完善回收体系。建立完善废旧农膜回收网点（试点）1个，积极争取上级政策，采取补贴方式，切实做好废旧农膜的回收工作。三是开展专项治理。从农业能源、综合执法等部门抽调人员组成调查组，针对农膜销售、使用情况，开展督导检查6次，切实解决了废旧农膜乱存、乱放问题。四是开展宣传培训。为切实做好农膜使用和回收工作，在全区高素质农民培训会议，大力宣传使用0.01毫米以上地膜，受训人数600余人，发放明白纸5000余张。五是开展地膜残留检测点调查。连续两年开展了农膜应用与残留情况调查评估，其中，国家级检测点1个，省级检测点3个，推进实现农膜监测预警工作的常态化和规范化。

三、稳步畜禽粪污资源化利用。一是不断优化畜禽养殖布局。为做好畜禽养殖污染治理和废弃物资源化利用工作，改善农村环境，我区制定出台了《台儿庄区畜禽养殖布局规划》，将全区畜禽养殖科学划分为畜禽禁止养殖区和非禁止养殖区两个区域，禁止养殖区内严禁新建畜禽养殖场，非禁止养殖区内建设畜禽养殖场严格选址，并加大对畜禽粪污资源循环综合利用，减少畜禽养殖对环境的影响。二是集中开展禽养殖污染专项整治。为做好畜禽养殖污染治理和废弃物资源化利用工作，改善养殖环境，近年来我区先后出台了《畜禽养殖污染专项整治行动方案》、《关于进一步加强肉鸭养殖管理及污染防治工作的意见》等一系列文件，区政府召开了畜禽养殖粪污资源化利用专题会议，把此项工作作为农村人居环境整治的主要内容，并纳入乡村振兴考核。区农业农村局联合区生态环境分局开展畜禽养殖污染专项检查，对发现的违法案件及时移交环保部门依法处理。关闭搬迁禁养区的畜禽规模场和专业户，对非禁止养殖区内的规模场和专业户按照“两分三防”的要求改造提升，引导养殖场户配建粪污处理设施，改进节水设备，控制用水量，建设雨污分流、暗沟布设的污水收集系统，实现雨污分离，推行干清粪，实现干湿分离，配套设施符合防渗、防雨、防溢流要求，配套建设储粪场和污水储存池，推进畜禽粪污基本实现全量收集、无害化处理和资源化利用。目前，全区31个规模养殖场和101个专业户全部配建粪污处理设施，配套率100%。三是分类推行畜禽粪污无害化处理和资源化利用模式。结合我区实际，积极开展技术指导和服务工作，重点推广了以下几种畜禽粪便无害化处理和资源化利用模式。一是粪污还田处理模式。主要有粪污堆肥后直接还田和工厂化有机肥制作两种方式。其中，我区瑞丰农业开发有限公司采取工厂化有机肥制作方式，建有有机肥加工厂1座，年可产有机肥2万吨。二是贮化粪池沉淀降解和生产沼气开发能源利用模式。目前我区规模化养殖场多数采用贮化粪池沉淀降解和生产沼气开发能源利用模式，其中山东祥和乳业采用沼气进行发电，以满足场区生产和供能。三是发酵床生态养殖处理模式。我区大力发展无污染的生态环保养殖模式，重点推广自然养猪法，其中泥沟镇旺八戒生态养殖场采用自然养猪法养殖生猪，取得了良好的效果。四是加强畜禽粪污处理利用技术指导与服务。近年来我区多次举办全区养殖场（户）技术培训班，聘请山东农业大学专家教授，对畜禽养殖业污染防治法律法规及畜禽养殖污染防治技术进行现场授课，累计培训畜禽养殖场（户）负责人600余人次。深入养殖场（户）现场开展畜禽粪污治理宣传指导，发放畜禽养殖粪污资源化利用资料汇编、畜禽养殖生态环境保护责任告知书等技术资料300余份，极大提高了全区畜禽养殖从业者环境保护意识和畜禽粪污处理水平。同时，加大政策扶持力度，积极做好美丽生态养殖场及规模化畜禽养殖场（小区）粪污资源化利用设施建设项目，近年共实施美丽生态养殖场建设项目12家，规模化畜禽养殖场粪污资源化利用设施建设项目6家，财政累计补贴131万元，有力提升了畜禽养殖污染防治工作，促进了畜牧业绿色健康发展。

四、全面做好秸秆禁烧和综和利用工作。一是印发文件。出台了《关于做好2021年三夏秸秆禁烧工作的通知》、《关于调整区秸秆综合利用和禁烧工作区级领导帮包分组的通知》、《2021年三夏生产技术意见的通知》等文件。二是实行网格化管理，落实禁烧责任。严格落实网格化管理，实行了县级领导包镇街、镇街科级干部包管区、镇街机关人员包村、村干部包地块的“四联包”网格化管理模式，层层压实责任。坚持“属地”的管理原则，镇街与各村签订责任书，将禁烧责任明确到人，具体到地块，确保不留死角。成立了由镇街主要负责同志牵头的禁烧工作队伍，全面落实定专人、定职责、定区域、定时间、定要求等“五定”禁烧措施，实现秸秆禁烧责任落实全覆盖。三是建立健全秸秆综合利用网格体系。严格落实秸秆“五化”利用，建立健全秸秆收储体系10个。通过以上措施，秸秆综合利用情况呈现多元化利用新格局。秸秆由过去仅用作农村生活能源，拓展到农作物秸秆收集储、饲料化、基料化、燃料化等用途。2022年三夏，全区秸秆收储离田面积22万亩，占全球区小麦种植面积的53.6%，共收储秸秆近8万吨，全区综合利用率达到99%以上；直接还田和过腹还田水平大幅提升，耕地土壤有机质含量平均提升0.1个百分点以上。

五、严格落实耕地质量等级划分。一是成立领导小组。成立了农业农村环境保护专项督导领导小组，领导小组下设办公室，具体负责此项工作调度协调。二是下发方案。印发了《台儿庄区耕地安全利用工作方案》、《台儿庄区农业农村生态环境保护专项督导工作方案》，并下发各镇（街）。2020年全区开展了耕地土壤环境质量类别划分，全部为优先保护类耕地。三是开展了耕地安全利用检测点核查23个，并开展了土壤采集及检测工作，经过检测化验，23个检测点全部合格。

六、突出重点，聚焦弱项，提升农村人居环境整治成效

一是聚焦道路硬化。结合“四好”农村公路建设，按照“因地制宜、因村施策、科学规划、兼顾长远”的原则，依托村庄自然条件，科学制定建设方案，既满足了群众出行需求，又凸显了村庄生态特色。2021年，投入资金3776万元，新改建农村公路26.5公里。二是聚焦清洁整洁。扎实推进城乡环卫一体化，2021年购置更换环卫车辆及设备18台、各类垃圾箱（桶）4100余个，全区6处镇街211个村（居）全部实现环卫保洁市场化运营和垃圾密闭式收集、集中处理，城乡环卫一体化达到全覆盖。三是聚焦旱厕改造。坚持因地制宜，因村因户施策，全区累计完成旱厕改造35357户、300户以上自然村共建设公厕54座。为确保改厕后长期正常运行使用，全区共计安装智能管护平台6套（其中区级1套、镇级5套），建设粪污中转站5个，建设改厕服务站22个，组建管护队伍22支，配置抽粪车23辆。四是聚焦污水治理。因地制宜开展村庄生活污水治理，全区51个行政村完成农村生活污水整治任务，铺设村庄主管网、支管网、入户管网，建成22个地埋式一体化污水处理站，40处污水收集池，污水收集处理率达到70%以上。五是聚焦沟塘、水系治理。将全区农村现有沟塘497处，农村村居内或跨村居排水沟416条，均都纳入河长制、湖长制管理范围。同时借助山东省淮河流域平原洼地治理工程对4条河道、45条农村排水沟渠进行综合治理，清淤疏浚河道19公里、排水沟145公里，建设泵站、桥（涵）等建筑物228座。六是聚焦美丽庭院创建。持续推进“美丽庭院”创建提质增效，“美丽庭院”创建率达37.98%，我区《网格化推进“美丽庭院”常态创建》被选入省“美丽庭院”创建工作案例集，获评省级“美丽庭院”创建先进集体1个、省级“美丽庭院”创建先进个人1人、市级“美丽庭院”先进集体6个、市级“美丽庭院”先进个人8人。

下一步，我们将进一步加大工作力度，不断强化措施，狠抓工作落实，让农村更美、让农民更富、人与自然和谐相处。

联系电话：6677169；13563259588 联系人：李静欣

台儿庄区农业农村局

                               2022年7月22日