房滨委员:

您的提案《关于农村闲置土地盘活的建议》收悉，感谢您对农业农村工作的支持。

您在提案中提出建议涉及我单位3条，我们采纳落实（解决）3条，落实率100%。现具体答复如下：

农村土地大量的闲置，不仅造成了土地资源的严重浪费，而且还阻碍了村庄的发展，台儿庄区有关部门积极应对，对农村闲散土地现状进行了详细调查，并进一步统筹考虑乡村振兴战略规划，引导土地空间资源要素重新配置。

西张庄村位于马兰屯镇驻地西部，由张庄、草湖、五里房三个自然村组成，全村共351户，1300余人，村“两委”成员5人，党员42人，耕地3900余亩。在区委区政府的正确领导下，在镇党委、政府的大力支持下，该村通过“摸清区域底数、做活边角经济、做实土地文章、做新教育培训“的工作措施，大力盘活利用批而未供和闲置土地。具体经验做法如下。

一是深化农村产权改革，引导农村集体资产进场交易。台儿庄区高度重视农村产权交易工作，在台儿庄区市民中心设立区级农村产权交易中心，6处镇街建立农村产权交易服务站，设立综合服务、咨询受理、流转交易、交易鉴证相关窗口。及时将村集体机动地发包、厂房租赁、资产处置信息录入平台，目前全区已录入10个村，其中台儿庄区山子镇郑庄村村集体机动地103.76亩土地3年经营权线上竞价，从底价每年每亩1000元加价至以每亩每年1400元价格成交，仅此每年为村集体增收12万余元，溢价率高达40%。顺利完成了该区农村集体产权线上竞价交易的“第一拍”。这将是我区首场在云平台公开处置农村集体资源的范例，这对于规范农村产权交易活动，撬动和盘活农村资产资源、发展壮大农村集体经济、助力我区乡村振兴具有重要意义。

二是摸清“三资”家底，清理集体资源增收。全市农村集体“三资”清理整顿行动动员会议后，出台《台儿庄区农村集体“三资”清理整顿行动实施方案》，编印《台儿庄区农村集体“三资”清理整顿操作指南》，设计“农用地、废弃闲置宅基地、经营性建设用地、其他集体土地、经营性（非经营性）资产、债权债务”等六本工作台账。全区共规范发包机动地1.23万亩、四荒地5761亩、水库坑塘2448亩、废弃厂房学校30.46万平方米。泥沟镇吉庄村坚持“规划先行、分类施策、统筹推进”的原则，制定《吉庄村集体“三资”清理整顿行动工作流程图》、成立清理整顿领导小组，倒排工期、挂图作战，共清理废弃学校1处、新增河堰地40亩、到期厂房1处，通过发包共带动村级集体经济增收7万元。泥沟镇丁楼村原有山坡地170亩，原发包价格100-300不等，全区“三资”清理后，村里收回后通过竞拍，以每亩800元发包两个种粮大户，仅此村级集体经济增收13.6万元。邳庄镇沧浪庙村整合闲置房屋，采用“集体+个人”的投资形式，先后筹资680多万元，实施了“沧浪人家”水乡民宿项目。仅民宿一项村集体经济收入13万元，

三是推动扶持政策落地，培植集体经济项目。一是争取项目支持。整合涉农政策资源，分类形成政策倾斜、资金支持、项目发展等方面的扶持措施，联合区委组织部、区财政局积极争取中央扶持发展壮大村级集体经济资金1300万元，全力扶持26个重点村。重点推进台城葡萄农业产业园、卓宸现代高效农业产业园、十芳农业科技产业园、涛沟河省级田园综合体等项目。二是发展合作经济。引导村“两委”以农户为基础，以产业为依托，以富民为目的，大力发展村党组织领办合作社，在更大范围、更广领域整合土地、技术、资金等各种资源。引导马兰屯镇土楼村、邳庄镇尚庄村、泥沟镇姜庄村，大力推广“双一千斤”“保底+分红”土地托管模式，促进全区农村土地集约化经营。三是加大金融政策扶持。用好“鲁担惠农贷”“强村贷”等现有金融产品，通过增加授信额度、降低贷款利率、延长贷款期限等方式，给予优惠和扶持，对符合条件的村级集体经济发展项目发放贷款3600万元，有力解决村党组织领办合作社“融资难、融资贵”等问题。

联系电话：0632-6677156      联系人：贺海生

台儿庄区农业农村局

2022年7月22日