杜腾飞委员:

您的提案《关于加快村级集体经济发展的几点建议》收悉，感谢您对农业农村工作的支持。

您在提案中提出建议（问题）4条，其中涉及我单位2条，我们采纳落实（解决）2条，落实率100%。现具体答复如下：

近年来，台儿庄区高度重视农村集体集体经济发展工作，坚持增加村集体收入与节约开支“两手抓”，在努力拓宽创收渠道、增加集体收入的同时，加强农村财务管理，深入开展农村集体“三资”管理问题专项整治工作，取得初步成效。

一是强化组织领导，精心组织专项整治工作。全市农村集体“三资”清理整顿行动动员会议后，出台《台儿庄区农村集体“三资”清理整顿行动实施方案》，编印《台儿庄区农村集体“三资”清理整顿操作指南》，设计“农用地、废弃闲置宅基地、经营性建设用地、其他集体土地、经营性（非经营性）资产、债权债务”等六本工作台账。全区共规范发包机动地1.23万亩、四荒地5761亩、水库坑塘2448亩、废弃厂房学校30.46万平方米。2022年区农业农村局把持续深入整治群众身边的腐败和不正之风工作放在突出位置，区农业农村局、区民政局、区财政局联合制定了《台儿庄区农村集体“三资”管理问题专项整治工作方案》，为方便群众参与监督和反映问题，设立举报电话、举报信箱，明确了责任单位和责任人，加大整治力度，及时落实工作责任。召开全区农村“三资”管理问题专项整治推进工作会议，促进专项整治工作全面开展。

二是严格财务管理，加强村级财务审计。严格控制村集体非生产性支出，对村干部差旅费、外出学习考察费、培训费、报刊费等项目实行严格的内部管理。加强村级民主管理监管作用，监督村级定期开展财务公开。区委组织部组织部牵头，抽调人员对全区村级账目进行审计，重点查处在农村集体“三资”管理和财务管理过程中出现的坐支、挪用、分配不公平等行为，维护群众利益。督促镇街抓好村级审计监督工作中发现问题的整改，促进村级财务管理工作规范化、制度化。

三是坚持多措并举，促进村级集体经济发展。积极引导村干部根据本地的产业优势、产品优势、地理环境优势，以村委会为主体，村社合一组建农民专业合作社，引导村集体采取自主经营或入股、租赁等方式，与农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体合作，在旅游农业、观光农业、休闲体验农业上做文章，为新型农业经营主体等提供后勤保障、服务外包、劳务中介等产前、产中、产后系列化服务，提高集体经济收入；引导有条件的村实施资本经营，借助古城溢出效应，依托自然风光、乡土文化、生态资源等优势，开办乡村旅馆、农家乐等项目，做大做强休闲观光农业，增强村级集体经济实力。如：引导马兰屯镇土楼村、邳庄镇尚庄村、泥沟镇姜庄村，大力推广“双一千斤”“保底+分红”土地托管模式，促进全区农村土地集约化经营。泥沟镇吉庄村围绕“支部引领+物业经济+产业创收”的发展模式，以城镇花园小区为依托，注册成立馨源物业公司，向小区居民提供物业服务，推动物业发展与乡村治理的深度融合，2022年物业公司预计收入物业费100万元，可带动村级集体经济增收30万元。

四是加强督导检查，建立长效机制。开展全区农村集体“三资”管理问题专项整治工作专项督查。定期开展农村财务公开、村级账目的监督检查，健全工作机制，深入推进农村集体“三资”管理工作的规范化、制度化、科学化。认真梳理集体土地发包过程中存在的非法占用集体农用地、低价对外发包集体土地、不经民主决策随意发包等问题，建立全区机动地台账，进一步清理不合理合同，切实加强农村集体土地管理，规范农村集体土地使用权流转程序，构建完善的农村集体“三资”管理制度体系。

联系电话：0632-6677156      联系人：贺海生

台儿庄区农业农村局

2022年7月22日