卢春颖委员:

您的提案《关于持续优化营商环境的建议》收悉，感谢您对行政审批服务工作的支持。

您在提案中提出建议4条，其中涉及我单位1条，我们采纳落实1条，落实率100%。现具体答复如下:

为持续深入优化营商环境，全面提升企业开办服务水平，区行政审批服务局以“优流程、减环节、减材料、减时限、减费用、增便利”为突破口，以登记许可便利化为重点，着力抓好“证照分离”、“一业一证”、证照“三联办”、简易注销等四项改革，大幅降低行业准入成本，持续优化营商环境，促进市场主体高质量发展。

一是全面实施涉企经营许可分类管理。严格按照“两张清单”所列涉企经营许可事项的改革方式分类推进审批制度改革。直接取消审批的事项，取得营业执照后即可开展经营。审批改为备案的事项，原则上实行事后备案，确需事前备案的，推行网上备案方式，备案即准入;现场提交备案材料的，当场办理备案手续。实行告知承诺的事项，提供统一的告知承诺书示范文本，一次性告知许可条件、监管规则和承担的法律后果，对市场主体作出承诺且材料符合要求的，当场作出审批决定。优化审批服务的事项，通过推动依法下放权限、精简材料、优化流程、延长许可期限、取消限量等措施分类实施改革，进一步提升审批效率。

二是优化流程，全面提升企业开办便利度。(一)推行“不见面”审批。推行全程电子化注册登记，实现“网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、电子归档”等市场主体全程电子化登记，提升企业注册效率。同时为企业提供免费寄递服务，真正实现办事“不跑腿”。今年以来，共为新开办企业免费提供营业执照557件，印章557套2228枚。(二)推行“24小时”智能服务。高标准建设24小时自助服务区，设置自助服务终端及免费寄存文件柜，实现企业自主申报、证照打印、文件寄存一体化服务，突破企业办事空间和时间的限制，实现“不打烊”服务。(三)推行“提前告知”、“联办联审”。以“开办企业”为切入口，从企业设立开始，根据行业类别，提前告知企业需办理的经营许可事项，积极推进“一业一证”、“一链办理”，实现联审联办，为企业节约时间、压减环节。(四)深化商事制度改革，在“智能辅助审批”的基础上，充分发挥“创新”主动性，探索上线了企业开办“微信批”系统，进一步压缩企业开办时间，实现了注册便利化、审批智能化、领照快速化。

三是提升企业注销便利度，助力营商环境不断优化。(一)拓宽企业简易注销适用范围，压缩简易注销公告时间。将企业简易注销登记公告时间由45天压缩为20天，实施简易注销“全程网办”。今年以来共指导帮助企业办结企业简易注销219件。(二)完善机制，助力营商环境不断优化。根据《枣庄市市场主体代位注销工作规范》和《枣庄市市场主体歇业登记实施办法》要求，采取加强业务培训、细化工作规范、配备服务专员、优化登记流程、强化宣传引导等措施，积极开展市场主体“代位注销”和“歇业备案”登记工作，进一步完善市场主体退出机制，积极破解群众在办事过程中的难点、痛点与堵点，全力推进各项惠企政策落实、落细。

四是提升服务，推广电子证照联展联用。(一)完善硬件设备。在企业开办窗口配备了高拍仪、扫码枪等硬件设备，办事群众和企业无需携带身份证和营业执照原件，只需打开手机“爱山东”APP，通过“亮证”操作，即可获取电子证照，彻底改变因忘带证件来回跑腿的难题。(二)印发操作指南。印发电子身份证和电子营业执照使用操作服务指南，摆放在企业开办窗口和帮办代办服务专区，供办事群众取阅，及时了解掌握惠企政策。(三)加大宣传推广。制作案例、发布信息，积极推进企业电子印章在涉企政务服务事项中的应用，积极宣传企业电子印章的便利性和易用性，进一步提高企业对电子印章的认知度和使用率，让企业充分享受信息化、数字化带来的便捷、高效服务。

五是流程再造，全面实施企业证照“三联办”改革。对照全省53项首批证照“三联办”事项清单和工作规范，通过流程再造、集成服务，实行“一窗受理、后台分流，同步办理，一次办好”的工作模式，实现市场主体证照“三联办”，大幅压减审批环节、压缩审批时限，切实提升市场主体的体验感和便利度。今年以来，共办理证照“三联办”事项59件。

六是集成改革，推进企业全生命周期一件事一次办。聚焦企业全生命周期，从为企业群众办好“一件事”的角度出发，制定全区《企业全生命周期服务集成改革试点实施方案》，编制包含服务指南、操作流程在内的企业开办、企业在营、企业注销一本通，推动企业开办、企业变更、企业注销、企业迁移一件事一次办。

枣庄市台儿庄区行政审批服务局

2022年6月30日

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