吴元芳代表（委员）：

您提出的关于《关于加快推动枣庄旅游发展转型升级》的建议（提案）收悉，现答复如下：

首先，感谢您对台儿庄文化旅游发展的关心和支持。

近年来，我区充分发挥古城溢出效应，积极推动旅游业转型升级，走出了一条由观光游向休闲度假游转变、由古城游向全域游转变的发展之路。2016年2月，台儿庄区被列入国家首批全域旅游示范区创建单位；2019年12月成为首批“山东省全域旅游示范区”，台儿庄全域旅游发展“五全模式”、“1+4+14”旅游综合监管模式成为全国先进典型；2019年、2020年，连续两年我区向省文化和旅游厅提交了创建验收申请及说明材料，省验收专家组也给予了指导，并提出了意见和建议，为下步顺利推进创建工作奠定了基础。

在创建工作过程中，将严格按照《国家全域旅游示范区验收工作手册》标准要求，以问题为导向，将创建工作抓实抓细抓出亮点。一是在规划引领、政策保障上。结合台儿庄大运河国家文化公园规划，并与国土空间规划、农业发展规划、可持续发展议程创新示范区规划等精准对接，高标准编制全域旅游发展规划，研究整合各部门促进全域旅游发展的政策措施，为全域旅游发展提供支持。二是在完善公共服务设施上。继续推动旅游公共厕所、停车场等建设，提升改造旅游指引标识，实施城区亮化美化工程，打造特色城市景观节点，全面优化城市旅游服务功能。三是在旅游产品供给上。加快推动古城综合提升工程、运河印象文旅小镇等项目建设，强化推进夜间文旅消费聚集区、省级研学基地、省级康养旅游示范基地等品牌创建，推出红色旅游、研学旅游、颐养健康、民俗节庆等特色线路，打造“台儿庄好礼”品牌，进一步丰富全域旅游产品体系。四是在旅游综合环境上。深化旅游市场秩序综合整治，大力开展文明旅游宣传，加快智慧旅游建设，优化“一部手机游台儿庄”智慧平台服务功能，健全信息联动发布机制，营造舒心、放心的旅游服务环境。五是在城乡统筹发展上。结合“双十镇”建设，实施乡村文旅融合发展精品项目，促进乡村旅游集中连片发展，规划实施一批精品民宿集聚区、特色乡村旅游片区，构建运河文化乡村旅游带。六是在全域品牌营销上。配合做好枣庄文旅“一卡通、一票通”发行工作，加快台儿庄大运河IP 项目进度，办好5.19旅游日、端午文化节等节庆活动，不断创新宣传形式、丰富宣传内容、拓宽宣传阵地，营造良好的创建宣传氛围。七是在创新亮点上。组织邀请高水平专业人员，凝结提炼我区在大运河文化公园建设、红色文化传承、文旅融合、市场营销等方面的经验做法，形成台儿庄全域旅游发展的创新特色。

我区坚持多业融合，培育新型业态。以文旅融合为先导，做活“旅游+”，充分发挥台儿庄古城在文旅产业中拉动力、融合力作用。积极申办省级、国家级的活动项目，打造建设体育休闲旅游基地，先后培育了国际冬泳节、全国河钓大赛等品牌赛事，并获评山东省体育产业示范单位。培育了年博会、武术大会、鲁风运河美食节等会展品牌，提升了社会影响力。对运河大鼓、柳琴戏、皮影戏、火龙钢花等非物质文化遗产进行系统挖掘、还原，并得以保护和传承。目前，已引入60多个非遗演艺项目落户古城。开发了爱国主义教育、运河文化等九大研学课程，被评为首批全国中小学生研学实践教育基地。

同时，我区以高度的文化自觉和积极主动的使命担当，聚力大运河文旅融合发展战略，全力谋划和推动大运河国家文化公园建设。

一、坚持谋篇布局为先，策划规划跟进，项目编制支

先由区里主导完成基本发展战略和框架的谋划，提出文旅发展“跨河、沿运、通湖、达海”的总目标，然后坚持规划引领，聘请专业团队完成了台儿庄大运河国家文化公园策划方案编制。以打造“枣庄市沿运文旅发展新轴线、大运河城市文旅会客厅”为总体目标，突出“两核一带”(即大运河文旅小镇、台儿庄古城，大运河文化带)建设，着力构建“台儿庄古城--大运河--国家可持续发展议程创新示范区--大运河文旅小镇（京台高速台儿庄大运河服务区及文旅功能拓展区）--微山湖”区域联动的“一城一河一区一镇一湖”的文旅融合发展格局，打造山东运河文化展示“第一窗口”。

在大运河国家文化公园建设中，围绕实施“保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现”五大工程，策划实施了一批重点项目。

一是实施保护传承工程。推动实施全国重点文物保护单位--台儿庄大战旧址（台儿庄火车站）维修保护项目，全国爱国主义教育基地--台儿庄大战纪念馆片区综合改造提升项目，国家文化遗产公园--台儿庄古城文化场馆综合提升项目，省级文物保护单位--台儿庄革命烈士陵园安防消防项目，1878中兴文化博物馆，大运河船闸博物馆等6项工程。目前，大运河台儿庄（月河）段驳岸修缮保护工程、偪阳故城城墙遗迹抢险加固保护工程已完工；八路军115 师运河支队纪念馆正开展文物史料征集，年内开工实施；大运河船闸博物馆、1878中兴博物馆等项目正在谋划实施。

二是实施研究发掘工程。推动实施省级文物保护单位--晒米城遗址考古勘探项目，目前考古勘探计划书已通过山东省文旅厅评审，考古勘探预算资金600万元，已上报省文旅厅待审批。

三是实施环境配套工程。推动实施京台高速台儿庄大运河交旅融合特色服务区、大运河国家级风景旅游大道、台儿庄古城片区交通连通工程、台儿庄区第二污水处理厂及配套管网工程等4项工程；谋划4条航道的船游大运河项目、台儿庄公铁水联运游客换乘枢纽项目、东顺路跨运河大桥、台儿庄通用航空观光旅游起降点扩建等4项工程。目前，京台高速台儿庄大运河交旅融合特色服务区、大运河国家级风景旅游大道、东顺路跨运河大桥等项目年内可开工，船游大运河项目、台儿庄公铁水联运游客换乘枢纽等项目正在研究论证，适时启动。

四是实施文旅融合工程。谋划实施大运河文旅小镇、绿岛文创康养产业园暨大运河城市超级IP展示园、尧泰汉海海洋馆文旅综合体、半岛野生动物园、运河滨河田园综合体、军事主题文旅体验项目区、汽车文旅休闲小镇、大运河空中观光缆车项目等8项工程，为文旅融合高质量发展提供新动能。目前，尧泰汉海海洋馆、绿岛文创康养产业园、半岛野生动物园等项目已初步完成项目选址，其他项目正在积极洽谈推进、宣传推介。

五是实施数字再现工程。大运河城市超级IP项目已完成故事大纲创作、人物主形象设计；“运河之中”大运河5G数字展馆、“飞越古城”大运河VR数字体验馆、大运河沿线5G网络综合服务配套项目正在谋划推进。

二、突出古城核心引导作用，强化区域协同，拓展融合发展新片区。为完善城市功能，完善文旅产业支撑体系，我们在古城核心区周边规划了大运河抗战纪念园、绿岛文创康养园、运南文旅活力新区、特色文旅街区暨运河印象文旅小镇等片区，着力在古城基础上打造展现运河文化和铁血抗争精神的文化窗口，形成功能多元、开放共享、充满文化气息的运河文旅融合发展示范空间。

大运河抗战纪念园片区，项目位于台儿庄大战纪念馆周边区域，占地约350亩，以台儿庄大战纪念馆、李宗仁史料馆、贺敬之柯岩文学馆为基础，立足打造国际知名的抗战主题纪念园定位，新规划建设八路军115师运河支队纪念馆、中华民族扬威不屈纪念碑、大战纪念馆二期工程、党史教育数字展馆、大运河船闸博物馆、大运河5G数字展馆等设施，扩大爱国教育的影响力，形成红色文化和运河文化研学旅游基地。

绿岛文创康养园片区，项目位于古城南侧、运河北堤以北区域，占地约340亩，立足文创康养业态高品质融合发展，由上海绿地城市建设发展集团精心打造“一环、两核、三轴、六坊、十一馆”文创康养配套产业园。同时，依托大运河城市超级IP形象，开展IP文创研发、打造IP全产业链，形成城市形象新名片。

运南文旅活力新区，项目位于台儿庄大运河南部片区，占地约2平方公里，立足建设生态宜居文旅新城定位，规划建设包括住宅、学校、旅游综合服务中心、“飞越古城”大运河VR数字体验馆、立体停车场、空中观光缆车，尧泰汉海海洋公园（海洋馆、水上乐园、摩天轮、商业街、旅游酒店）、东顺路双跨大桥等项目，拉开城市框架，拓展城市空间，打造集旅游集散、交通换乘、会议展览、商务休闲等多功能于一体的运南文旅活力新区。

特色文旅街区暨运河印象文旅小镇，项目位于台儿庄古城北侧，东顺路以西区域，占地120亩、投资10亿元，按照国家4A级景区标准建设，着力打造成为集酒店、民宿、会展、康养、创意工坊、非遗保护等为一体的国家级示范步行街区。目前，主体工程已完成55%，正在进行招幌街区主体、地下通道建设。

（盖章）

2021年6月28日

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