台儿庄区农业农村局关于对市政协十届五次会议第15006号提案的答复(关于乡村振兴战略的几点建议)
《关于乡村振兴战略的几点建议》的提案收悉,现答复如下:
近年来,台儿庄区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和“三农”工作重要论述、视察山东重要指示为指导,提高政治站位,深入研究部署,认真贯彻落实中央和省委、市委农村工作决策部署,稳步推进乡村振兴工作有序开展,谱写乡村振兴齐鲁样板台儿庄篇章。经过工作实践,现代农业发展实现新突破、农村实用人才培育取得新成效、新时代文明实践实现新提升、农村人居环境持续改善、基层党组织战斗堡垒更加巩固。持续推进邳庄镇乡村振兴齐鲁样板省级示范区、马兰屯市级示范区建设。加快10.8亿元的涛沟河省级田园综合体项目建设。邳庄镇获批省级乡村振兴“十百千”工程示范创建镇,涛沟桥村、张庄村等8个村获批示范创建村。
一、持续深化人才培育,不断增强内生动力
一是加大新型职业农民培育,推进农民职业化进程。积极组织开展了农民(工)职业技能培训工作。截至目前,2021年共培训各类劳动力2360人,其中农村劳动力转移就业劳动者培训758人。做好科技特派员的发展和管理,全区注册的省级科技特派员达到51人。年培训各类种植、养殖、果树管理、农机使用与维修人员培训15场次,达到100余人。依托大姐工坊、妇联官方微信平台,优秀女性信息库,积极发挥示范带动作用,引领农村妇女共同致富。二是发展党组织领办合作社,壮大集体经济收入。印发《关于推动村党组织领办合作社助力乡村振兴的实施方案》,推动资源集约利用和适度规模经营,2020年底,全区发展党组织领办合作社65个,涌现出了邳庄镇小集子村板材产业园、马兰屯镇土楼村“党支部+合作社+农户”产业发展等典型模式。三是加强人才队伍建设,厚植成长土壤。聚焦乡土人才,深化“村村都有好青年”选培计划,增加乡村人才晋升的机会,推动“好青年”在乡村大显身手,大展才华。优化高层次人才和政策性专业技术人才岗位管理,符合聘任条件,可直接特设岗位进行聘用。申报免费师范生需求计划59人,安置省、部属免费师范生19人。推广各类新技术7项,提升了基层和生产一线科技人才的能力和水平,涌现了一批致富带头人,厚植了土专家土秀才成长的土壤。
二、扎实推进高标准农田建设,有效改善农业生产条件
一是加快高标准农田项目建设。以提升粮食产能为首要目标,集中力量建设旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农田,初步形成了旱能浇、涝能排、路相通、渠相连、林成网的高标准农田格局,农业综合生产能力显著增强。2019年-2020年我区共实施高标准农田建设项目9个,建设高标准农田面积6.24万亩,项目总投资8640万元。二是积极创建高标农田整县推进示范县。未雨绸缪,积极创建2021-2023年高标准农田整县推进示范县,计划利用3年时间建设高标准农田9.036万亩、总投资13554万元。坚持高目标定位,高起点规划,高水平设计,目前整体规划已获省农业农村厅批准。5月21日,我区被认定为全省2021年高标农田整县推进示范县,2021年计划投资6000万元,建设4万亩高标准农田项目,目前实施方案已通过市级评审,将于8月底开工,年底完成工程量的80%、有20%的项目实现竣工,2022年3月底全部完工。三是加大项目管理力度。严格执行高标准农田建设要求,认真落实项目管理法人制、项目招投标制、建设内容公示制、施工质量监理制、项目资金报帐制、项目竣工验收制、建成项目使用移交制,加强跟踪督查、审计监督、项目验收,确保建一处,成一处,发挥效益一处。
三、坚持示范引领,优化提升农村人居环境
扎实践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,深入实施农村人居环境整治工作,按照示范引领、以点带面、梯次推进的工作思路,重点打造枣台路沿线、祥和庄园休闲旅游、运河沿岸特色村落、东部湿地产城融合、黄邱山红色文化旅游等五个片区,集中创建资源,集中创建资金,努力打造农村人居环境整治的精品板块。一是聚焦典型示范,打造美丽乡村样板。按照串点成线、连线成片、全域推进的原则,推进美丽乡村建设工作,以示范创建引领全域覆盖,着力打造具有台儿庄特色的生态宜居美丽家园,打造了印象西张庄、红色丁庄、毓秀黄林等美丽乡村示范样板。2021年,全区新建106个美丽乡村示范村,其中省级2个、市级6个、区级98个,目前已全部完成规划设计和招投标工作。二是聚焦清洁整洁,提升农村人居环境整治成效。扎实开展村庄清洁行动“春节战役”“春季战役”“夏季战役”,2021年上半年累计清理农村生活垃圾12370吨、清理村内水塘126口、清理村内沟渠57公里、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物325吨,农村人居环境整治成效显著,村容村貌焕然一新。三是聚焦庭院居室,创建“美丽庭院”示范户。围绕庭院美、居室美、家风美、文化美、厨厕美“五美”标准,持续开展“美丽庭院”创建活动。截至目前,创建“美丽庭院”示范户8802户,创建率达21.74%,农村家庭的环境卫生、生活习惯、家风民风等得到了改善,广大农民群众参与村庄建设的积极性、主动性明显提升,获得感、幸福感、安全感明显增强。
四、盘活用好各类资源,发挥文化阵地作用
一是扎实推进新时代文明实践中心建设。加大文化基础设施投入力度,大力实施新时代文明实践中心、镇街分中心、村(居)实践站及综合性文化服务中心提升工程,着力打造五大平台建设,已建成区级实践中心1处,镇街分中心6处,村居实践站211处,实现全覆盖。大力实施乡村记忆工程,加强红色文化及传统文化资源挖掘运用,已建成党史、村史馆5个,乡村振兴馆1个。建好用好“三事连心桥”供需服务平台,打造文明实践活动品牌。二是加强文化阵地建设,稳步推进文明达标村创建工作。设置综合性文化服务中心,农家书屋建设206个,实现全覆盖。建设完善文体广场,安装健身器材,完善科技普及、普法教育等功能室。开设四点半公益课堂,为农村留守儿童提供文化学习阵地。大力实施公民道德建设工程,全面开展了好邻居、好媳妇、好公婆评选和寻找“最美家庭”、创建文明村镇、创建文明社区、创建文明家庭活动,已建成区级以上文明村实现全覆盖。三是组建文明实践队伍,丰富文明实践活动内容。吸纳各类社会志愿服务组织197支,招募志愿者队伍5.2万人,建立了区、镇、村三级志愿服务体系,实现志愿服务队伍的全覆盖。开展十九届五中全会精神宣讲、科技助农、送戏下乡、村居环境整治、广场舞大赛、老年太极拳之乡等各类文明实践活动400余次。组织开展了内容丰富的“新农村新生活”培训420场次。
五、抓好村级党支部建设,筑牢战斗堡垒
一是制定考核办法,落实激励机制。印发《台儿庄区农村党组织书记考核办法(试行)》,创新村党组织书记“双述双评一量化”考核方式,奖励为发展壮大村集体经济作出突出贡献的村干部,2020年,累计发放集体经济增量奖、保持奖40个村、70余万元。二是实施村级集体经济三年增收行动。印发《关于实施“村级集体经济三年增收计划”的意见》,探索发展壮大村级集体经济“十条路子”,涌现出马兰屯镇土楼村“边角经济”、邳庄镇沧浪庙村“乡村旅游”等一批发展典型。先后完成集体经济“脱壳”“消薄”“破五”“进十”任务,集体收入5万元以下村实现全面清零,集体收入10万元以上村达133个、占比65%。三是制定操作规程,规范换届选举。依法指导村民委员会换届选举,指导健全完善配套组织,成立监督委员会、红白理事会等组织,修订《村规民约》,全面完成全区211个村(社区)“两委”换届工作。选举产生“两委”成员993名,196个村(社区)党组织书记和村(居)委会主任实现“一肩挑”、占比92.89%;35岁以下年轻干部240名,占比24.17%;平均年龄46.12岁,较上届下降5.02岁;大专以上学历188人,较上届增加137.97%;大学以上学历37人,较上届增加236.36%。统筹做好全区各村(社区)班子交接、谈心谈话、思想引导等工作,确保新老班子平稳过渡;指导镇街加强对新任班子任期目标和年度目标管理力度,激发村干部干事创业活力。
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台儿庄区农业农村局
2021年6月19日