张伟委员：

您提出的《关于提升“体验式”运河文化品质，促进我市文化产业创新发展》的提案收悉，现答复如下：

提升“体验式”运河文化对于促进区域旅游产业发展水平，增强旅游目的地吸引力、推动全域旅游高质量发展等具有重要意义。近年来，我区围绕“中华运河文化传承核心区、国际知名旅游目的地、世界文化遗产”定位，把运河文化、大战文化、鲁南民俗文化融入到城市转型高质量发展的全过程、各方面，加大对运河文化保护传承利用工作力度，努力把台儿庄运河打造成为山东运河文化展示“第一窗口”，争当大运河国家文化公园（山东段）的领头羊、排头兵。

一、推进运河文化遗产保护传承。台儿庄形成于汉、发展于元、繁荣于明清。400多年前，台儿庄就成为京杭大运河沿岸的漕运重镇。台儿庄月河段长约3千米，此段运河遗产本体原生风貌保存较好，拥有11座古码头、约960米长的石驳岸以及运河水工遗存、运河附属遗存等，河水水质良好，仍保持了运输河道的功能。一是不断加大运河沿线文化遗产保护力度。全面提升了对台儿庄（月河）段遗产保护的整体水平，建立大运河监测平台和档案室，安装大运河遗产碑和世界遗产碑各1块、大运河保护碑3块、遗产区界桩和缓冲区界桩28块。先后成立了台儿庄运河文化研究会、运河文化征集办公室、区文旅局文物保护室等工作机构，组织有关专家、学者，开展对大运河沿线文化遗产保护管理状况的多次调研活动，系统征集、保护、管理、研究运河物质文化遗产和非物质文化遗产，积累了丰富、详实的信息数据和档案资料。二是以古城重建为载体保护传承运河文化遗产。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，以台儿庄古城重建为载体，对现有大运河遗存进行最严格的保护，把古驳岸、古码头、古船闸等原封不动地留存，使原有的运河水系框架得以继续发挥作用。三是切实改善运河沿线交通和生态环境。充分发挥枣庄段运河全线通航的优势，牢牢把握“南水北调”工程的历史机遇，启动运河航道扩容工程，使大运河枣庄段航道全线由三级升为二级，运输能力扩大一倍。依法开展运河沿线的环境治理，划分了大运河核心区和15公里重点保护区，坚决杜绝高耗能、高耗水、高污染的项目上马。按照南水北调工程对运河水质的要求，沿运区（市）都建设了污水处理厂，运河水质得到有效保证。同时，对运河沿岸实施绿化、美化工程，营造亲切、和谐的运河文化景观。

二、构建全域旅游发展格局。我区现有国家A级旅游景区11个，其中国家5A级旅游景区1个，国家4A级旅游景区2个，国家3A级旅游景区3个，省级旅游度假区1个；自2016年2月被列入国家首批全域旅游示范区创建单位以来，我区充分发挥古城溢出效应，积极推动旅游业转型升级，走出了一条由观光游向休闲度假游转变、由古城游向全域游转变的发展之路，全域共建、全业共融、全民共享发展格局初步形成。2017年8月，《全域旅游“台儿庄模式”》入编国家旅游局《全域旅游大有可为》一书，成为发展典型；《台儿庄全域旅游“五全模式”成典型》被新华社《领导决策信息》配发编者按全方位宣传报道；小荣说《“三个之外”构建大旅游休闲区的“台儿庄模式”》在诸多媒体刊发，以山东省第一名全国第三名的总成绩入选2017中国全域旅游魅力指数排行榜，荣获2018第二届博鳌旅游奖（TC奖）年度文化旅游传播贡献奖，旅游业已成为新旧动能转换引领台儿庄城市转型的支柱产业。为推动全域旅游发展，主要推进了：一是编制了《台儿庄区全域旅游总体规划》，成立了国家全域旅游示范区创建指导小组，组建了招商、假日旅游、大运河文化公园项目等多个旅游综合协调小组，建立旅游双向统计体系，率先成立文化旅游综合执法大队，台儿庄“1+4+14”旅游综合监管模式在全省、二是构建了政策支持、人才支撑、措施得力的全域推动机制。区委、区政府联合下发了《关于创建国家全域旅游示范区实施意见》，相继出台了《关于进一步加强招商引资的意见》、《台儿庄区产业发展奖励办法》、《台儿庄区银行业金融机构支持地方经济考核奖励办法》等文件，对旅游产业发展在财政金融、投融资、土地、人才等方面予以支持。三是构建了文旅带动、产业响应、互促共融的全域发展机制。充分发挥文化旅游跨界融合作用，推动文旅+农业、会展、体育、康养、教育等产业融合发展，先后获得全国中小学研学教育基地、国家中医药健康旅游示范基地创建单位、山东省休闲农业和乡村旅游示范县等荣誉，四是构建了功能完善、服务无境、方便实用的全域配套机制。建成130公里精品示范美丽公路环线和57公里环城生态走廊，开通“2+8+20”旅游线路，新改建旅游厕所127座，推动118家企事业单位内部厕所停车场免费开放；建成游客服务中心5处，在高铁站设置集散中心和VIP候车室；成立旅游志愿者队伍10个；实施环境综合整治工作，成功创建国家级森林城市、国家级园林城市、国家卫生城市，被纳入国家重点生态功能区。五是  构建了平台指挥、信息互通、文明互动的全域服务机制。投入4000余万元，建设全域旅游智慧大数据平台，打造智慧旅游综合服务管理系统，实现了“一部手机管古城、一部手机游台儿庄”。六是构建了蓝天碧水、生态宜游、传承保护的全域环境机制。推进旅游人居环境和文化保护传承双轮驱动，实施造林绿化十大工程，推动湿地修复和森林公园保护力度，运河湿地公园创建为国家级湿地公园，黄丘山森林公园创建为山东省级森林公园；大运河被列为世界文化遗产。

三、争当大运河文化带建设“排头兵”。 台儿庄位于大运河中心节点，大运河台儿庄段长39公里，境内泇河段更是长江以北大运河唯一东西走向航道，城内留存3公里古河道，被世界旅游组织称为“活着的运河”。近年来，我区依托文化资源禀赋优势，充分发挥古城的龙头带动作用，先后成功创建国家5A级旅游景区、国家级文化产业试验园区、省级全域旅游示范区、走出了一条资源枯竭型城市转型发展之路。2017年6月,习近平总书记对建设大运河文化带作出重要指示:“大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好。”随着大运河文化带和国家文化公园建设战略的实施，我区围绕“中华运河文化传承核心区、国际知名旅游目的地、世界文化遗产”三大定位，秉持“保护与利用相得益彰、传承与创新相辅相成、快进与慢游相互衔接、传统与现代相互支撑”的总体原则，以打造“枣庄市沿运文旅发展新轴线、大运河城市文旅会客厅”为总体目标，着力构建“台儿庄古城--大运河--南部山区--大运河文旅小镇（京台高速台儿庄大运河服务区及文旅功能拓展区）--微山湖”区域联动的“一城一河一山一镇一湖”发展新格局，形成大运河文化带主轴带动整体发展、交通网络高效连接、多点联动合力发展的区域文旅空间发展新格局, 促进“薛微台峄”区域旅游一体化发展。

感谢张伟委员长期以来对文创产业发展工作的关心与支持，请以后继续关注我们的工作并提出更多宝贵意见和建议。

联系人：张辉  联系电话：0632-6611762。

2020年7月31日