在市政协十届四次会议期间所提出的《关于推进依法行政，打造诚信政府的提案》收悉，经研究，现答复如下：

2020年是重点工作攻坚年，我区按照区委、区政府决策部署，坚持稳中有进的工作总基调，加强制度建设，推进依法行政，优化信用环境，积极打造诚信政府。

加强制度建设。建立社会信用体系建设联席会议制度，统筹协调社会信用体系建设相关工作，综合推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。全面推行行政执法“三项制度”，完善执法程序和操作流程，建立健全权责统一、权威高效、行为规范、监督有效的行政执法体制，遏制随意执法、多重检查等现象。做好行政处罚（强制）权力事项上网运行，杜绝案件“网外循环”。在区、镇两级同步开展了行政执法主体和人员清理，认定执法主体39个，并通过政府网站进行了公示，清理不适格执法人员53名。创新行政执法方式，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段开展执法，做到以法为据、以理服人、以情感人。

推进信用信息公示公开。行政许可、行政处罚信息作为重要的公共信用信息，是推动政务公开、政务诚信的重要手段，也是发挥社会监督、打造共建共享信用社会的重要抓手。按照“谁产生、谁公示、谁负责”“公开为常态、不公开为例外”的原则，落实行政许可、行政处罚信息自执决定法作出之日起7个工作日内公开的要求。目前，充分利用“信用枣庄”信用信息平台，上传行政许可信息30907条，处罚信息1474条，共计信用信息32382条。

推进信用信息查询和实施联合惩戒。将实施的行政许可、行政确认、其他权利等行政审批事项及公共资源交易全部纳入信用信息查询和联合惩戒的限制范围，在法律、法规规定的范围内，对被列入失信名单的市场主体在政务服务、公共资源交易平台办理等业时依法对其进行限制和禁入措施，督促其通过主动纠正失信行为，消除不良社会影响等方式修复信用，修复完成后按程序终止实施联合惩戒措施。加大宣传力度，充分发挥悬窗栏、公示台等宣传阵地的作用，积极宣传信用知识，推进诚信宣传教育，充分发挥审批服务职能，营造“守信者处处受益、失信者寸步难行”的社会信用环境。

依法全面履行政府职能。按照《山东省行政权力清单动态管理办法》的规定，及时调整行政权力清单，坚持时效性、民主性、合法性相统一，确保事项接得住、运行好。深化“放管服”改革，加快“一次办好”进程，组建区行政审批服务局，启用行政审批专用章，建成台儿庄区市民中心，向“一个机构管审批、一枚印章出证照、一个大厅办成事”迈出坚实一步。以“流程再造改革攻坚”为突破口，打造“10+X”特色审批样板，塑造“环节最少、流程最畅、材料最少、效率最高、服务最优”的政务服务新形象，打响“台（太）好办”政务服务改革品牌。

加强规范性文件管理。结合机构改革，对区级行政规范性文件制定主体进行全面梳理，认定主体36个（包括区政府及其部门、派出机构和乡镇政府），利用区政府门户网站对主体名称及代号进行了公开。2019年以来，区政府共制发规范性文件6件，所有规范性文件均按“三统一”要求进行了登记、编号和公布，并及时进行了备案。

推进依法科学民主决策。制定《台儿庄区人民政府工作规则》，建立政府重大行政决策目录清单制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策必经程序，提升决策科学性、合法性、民主性。加强行政决策合法性审查，区政府做出每一项决策前，都由司法行政机关进行合法性审查，未经审查或经审查不合法的，政府常务会议不予研究、不予决策。完善党政一体政府法律顾问制度，发挥其法律智库作用，及时征求意见建议，提升了决策合法性水平。

健全矛盾多元化解机制。充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，提高复议规范化、信息化、专业化水平。强化行政应诉工作，合理利用政府法律顾问和专家律师资源，不断提升应诉水平，全区行政机关负责人出庭率达100%。坚持发展“枫桥经验”，建立马云调解室、老崔调解室等品牌调解室23处，实现镇（街）品牌调解室建设全覆盖。立足台儿庄区与江苏省临近的区位特点，创新建立跨省邻边“三联一共”（机构联动、矛盾联调、隐患联排、信息共享）人民调解机制、社区矫正跨区域合作机制，有力维护了邻边地区经济社会发展稳定。

全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。将宪法法律知识纳入各部门集体学习计划，强化了政府工作人员依法行政意识，提高了依法行政能力。完善国家工作人员任前法律知识考试制度，建立健全拟提请区人大常委会任命的领导干部任前法律知识考试制度，推动干部依法行政能力不断加强。举办行政执法人员培训班，进一步提升了人员综合素质和专业素质，规范了行政执法行为。

下步一是重点加强信用台儿庄建设，突出部门主体责任，加强信用监管，加大信用信息归集公示力度。落实守信联合激励和失信联合惩戒工作，通过警示约谈、依法运用行政性约束和惩戒等方式，积极化解失信行为。落实信用修复制度，引导信用主体主动纠正失信行为，消除不良影响。二是严格按照中央及省、市部署要求，进一步推进政府职能转变，提升依法科学民主决策水平，严格规范文明执法，强化行政权力监督制约，全面提升法治政府建设水平，为经济社会发展营造良好法治环境。三是充分利用区政府网站，随时更新上传一些国家最新发布、公众关注度高的信息信息、联合惩戒等政策法规及相关解读，努力提高工作人员法律素质的同时，增强社会公众的法治意识。