台儿庄区司法局关于2023年度市级建议提案办理情况的报告
2023年,台儿庄区司法局主办市级提案1件,为“完善基层执法体系,加快建设法治社会的建议”,结合部门职能,我局进行了认真办理,提案所提意见建议已经采纳,并及时进行了答复。
一、完善基层综合执法体制机制。印发《台儿庄区全面加强镇(街)法治建设现代化的实施意见》(台法委发〔2023〕2号),深化综合执法改革,促进严格规范公正文明执法。探索推行镇(街)政府(办事处)相对集中行使行政处罚权,会同区委编办等部门,指导镇(街)在党政工作机构限额内,整合乡村规划建设监督管理办公室和综合执法办公室有关职能,组建综合执法办公室,保留乡村规划建设监督管理办公室牌子,作为镇(街)党政工作机构,负责做好日常巡查、综合检查、接受投诉举报、协助调查取证等工作,建立规范有序、简约高效的综合执法工作体系。
二、提升基层执法工作质效。建立覆盖区、镇(街)的行政执法协调监督工作体系,强化区、镇两级衔接对接。全面落实行政执法“三项制度”,严格执行《行政执法公示规范》等3项枣庄地方标准,实现行政执法“三项制度”推行工作常态化、标准化、信息化、实效化,有效提升了执法规范化水平。制定《台儿庄区党政一体法律顾问工作管理办法》《关于建立完善公职律师工作机制的实施意见》等文件,指导各镇(街)、各执法单位聘任法律顾问、公职律师,并组织法律顾问、公职律师等参与执法案件的审查,提升执法规范化水平。
三、健全基层行政执法人员培训管理制度。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,完成2023年上半年行政执法证和行政执法听证主持人证培训考试工作,6处镇(街)持证行政执法人员达到133人。开展行政执法人员清理,2023年共清理不适合行政执法人员42人。加强行政执法人员教育培训,督促指导各镇(街)通过线上线下相结合的方式开展培训3次,对《中华人民共和国行政处罚法》等内容进行了系统学习,提高人员综合素质。
四、强化基层行政执法工作监督考核。制定行政执法年度监督计划,通过开展专项监督检查、案卷评查等活动,倒逼各镇(街)、各执法单位完善执法程序和操作流程,提升规范化水平。严格贯彻落实执法罚缴分离和收支两条线管理制度,行政执法经费统一纳入财政预算予以保障,罚没收入同行政执法机关的经费、行政执法人员的考核考评完全脱钩。坚持将基层行政执法情况纳入对镇(街)的法治建设考核,结合法治政府建设示范创建工作,开展专项督察1次,及时反馈存在的问题并指导做好整改,进一步提升基层执法工作水平。