刘建翔委员：

您提出的提案《关于有效预防和减少 14-16 周岁不在学未成年人违法犯罪的建议》收悉，感谢对马兰屯镇工作的支持。经商，现答复如下：

提案中提出建议4条，其中涉及我单位4条，已采纳落实4条，落实率 100%。

预防未成年人违法犯罪是一个复杂而重要的社会问题，需要家庭、学校、社会和政府等多方面的共同努力。

一、加强家庭教育，建立和谐亲子关系

父母应当重视巩固家庭结构，为儿女做好榜样，维护家庭的稳定。家庭是孩子的第一个教育场所，父母的行为和态度对孩子有着深远的影响。要改善父母同子女的关系，建立和谐的家庭氛围。父母与子女间应当相互尊重，经常沟通，这有助于孩子形成健全的人格和良好的行为习惯。对失职监护人发出"督促监护令"，必要时追究法律责任。建立"监护能力评估-整改-复查"机制，连续两次评估不合格者启动监护权转移程序。设立"家长法治学校"，对监护缺失家庭强制开展《家庭教育促进法》专题培训。

二、加强道德教育，形成思想壁垒

学校将法制教育纳入教学计划，通过典型案例的学习，让学生认识到违法犯罪的严重后果，从思想根源上预防违法犯罪。加强道德教育，帮助学生树立正确的人生观、价值观。通过道德教育，引导学生自觉运用道德规范约束自己的行为。学校还应开展心理、生理健康教育课程，并进行多种形式的心理辅导活动。这有助于未成年人正确认识自己和周围环境，克服成长中可能出现的心理障碍。

三、社会支持体系构建，协同发力

明确各镇街、区委政法委、法院、检察院、区公安、宣传部、社会工作部、团委、妇联、区教体局、民政局、司法局、网安中心主要等部门的责任，区教体局发挥控辍保学的主导作用，压实学校的主体责任。每学期初都要求学校精准核实学校在籍人数和实际在校人数，认真核定疑似辍学学生并及时实施劝返。实行目标责任制度，教体局将控辍保学列入对学校的考核指标，班主任对班级控辍保学负有直接责任。建立动态监测数据库，‌联合公安、民政等部门对辍学青少年、留守儿童等重点群体建档跟踪，定期走访评估风险。整合教育、公安、民政系统的学籍注销、治安处罚、救助记录等数据，建立一人一档。每季度由街道综治中心牵头开展入户排查，重点核查单亲、留守、流动家庭未成年人现状。

四、强化社会治安综合治理净化未成年人成长的社会环境

净化未成年人生活、学习环境，对学校周边环境进行整治，建立未成年人的“隔离带”。加强对未成年人的社区管理，把管教和帮教纳入社区服务范畴，关注社区青少年的生活，安置闲散社区青少年，防止他们因无所事事而误入歧途。

五、完善社区帮扶网络‌

在城中村、城乡结合部等案件高发区域部署AI视频分析系统，自动识别深夜游荡、群体聚集等异常行为开发"护苗"APP供社区网格员使用，支持实时上传走访记录、风险线索通过社工站、青年之家等平台提供职业培训、心理疏导等服务，填补监护空白政府和社会各界也应承担起预防未成年人违法犯罪的责任政府应制定和完善相关法律法规，为预防未成年人违法犯罪提供法律保障。同时，社会各界也应积极参与到预防未成年人违法犯罪的工作中来，共同为未成年人创造一个健康、安全的成长环境。

六、教育补救措施

建立弹性复学制度‌开设职业技能班、夜校等灵活教育形式，吸引辍学青少年回归。通过模拟法庭、案例巡展等方式增强法律认知。

有效预防和减少14-16周岁不在学未成年人违法犯罪是一项艰巨而复杂的社会工作，需要建立跨部门协作平台，整合政法机关、学校、社会组织资源形成合力。  

联系电话：13561120466      联系人：王勇       

马兰屯镇人民政府

2025年8月20日