李慧、齐晓翠、李林、王丽君、王昕、王建斌委员：

您们提出的提案《关于发展特色农业的建议》收悉，感谢对特色农业发展工作的支持。经商会办单位（区文化和旅游局、区人力资源和社会保障局），现答复如下：

提案中提出建议5条，其中涉及我单位5条，涉及会办单位区文化和旅游局1条、区人力资源和社会保障局1条，已采纳落实5条，落实率100%。

一、针对“合理规划布局”建议。一是促进特色农业产业化。深挖特色资源，立足“一镇一业、一村一品”，融合资源要素以镇域突破带动区域跃升，累计创建国家级农业产业强镇1个、省级农业产业强镇4个、省级现代农业产业园1个、省级乡土产业名品村25个，发展甜桃、水稻、长茄、设施蔬菜、食用菌等特色产业种植面积约6.36万亩，产量约42万吨，产值达15亿元，带动周边6万余人从事相关产业。二是推进土地流转。整合现有农村土地资源，稳妥开展土地适度规模经营，截至目前，涧头集镇、邳庄镇、张山子镇、泥沟镇分别新增土地流转面积650亩、400亩、300亩、200亩，马兰屯镇约20000亩规模经营示范片区已完成合同签订，逐步提高土地规模化经营面积，有效推动特色农业集中连片经营。三是发展按揭农业。探索“按揭农业”新模式，通过“政府主导规划、国企引领建设、金融多元扶持、农户按揭使用、社会化服务保障”的形式，将国有企业与农户结成利益共生体，引导农户发展现代高效特色农业，实现农业增效、国资增值、农民富裕的良性互动，目前累计投入4.2亿元，建设冬暖式日光温室3960亩、474栋，惠及5镇、21村，亩均产值突破6万元，直接带动就业近6000人，实现特色农业效益最大化。四是融合产业发展。探索农文旅多元融合发展，依托特色产业，打造桃花节、甜桃采摘节、水稻开镰节等特色农旅活动，包装设计“农旅研学·耕读马兰”特色体验之旅等多条主题鲜明的农文旅研学线路，承接古城溢出效应，建成小季河风景区、双龙湖生态湿地、夹坊乡村会客厅、万亩桃花峪等网红打卡地，布局亲水乐园、渔歌餐厅、沧浪民宿等业态78处，全方位展示乡村振兴成果，全区乡村游客流量达324万人次，有效带动乡村旅游，促进农村经济发展。五是建立特色产业集群。发展特色农产品加工业，围绕特色菌菇投资1亿元建成兰祺食用菌现代农业产业园项目，新增食用菌深加工生产线3条，现已正式生产；投资3.8亿元年产3000万支食用菌菌棒自动化生产示范工厂项目已开工建设，项目建成后可实现菌种培育、菌棒生产、种植、加工、仓储、销售一体化，推动特色产业转型升级。

二、针对“加强技术支持”建议。一是做好特色农业品种培育与优化。加强与省内外涉农高校（院所）交流对接，开展甜桃、水稻、食用菌、设施蔬菜(长茄)等新品种新技术引进与示范10余次、150个品种；依托现有3960亩“按揭农业”示范基地，与吉林大学联合建设功能农业重点实验室，围绕功能农产品研发开展深度合作，提升特色农产品附加值。二是强化特色农业标准化生产。建成运丰良蔬蔬菜产业示范园，以高端设施蔬菜种植为主线，执行统一设施建设、统一种苗提供、统一农资供应、统一技术指导、统一包装销售“五个统一”，通过规模化、集约化、标准化，打造研发、生产、加工、销售、服务一体化产业链条。三是进行特色农产品深加工。围绕特色菌菇投资1亿元建成兰祺食用菌现代农业产业园项目，新增食用菌深加工生产线3条，开发菌菇冻品与休闲食品两大品类，已形成5个系列、20余项在产及在研产品，销售网络覆盖全国23个省级行政区域，提高特色农产品市场竞争力。四是建立农业技术服务点。强化农业技术服务，组织农技人员在运丰良蔬按揭农业示范基地建立农业技术服务点，举办农业技术讲座4期，将最新农业科技成果与实用技术传播给农民群众；不定期深入田间地头开展“面对面讲、手把手教”全过程技术指导服务300余人次，为农户提供作物种植、病虫害防治等全方位的技术指导服务，切实解决农业生产中的各类技术难题，提升特色农业的科技含量和经济效益。

三、针对“强化龙头培育”建议。一是建设农业科技示范基地。通过科学规划、合理布局，累计建成并认定农业科技示范展示基地18处，覆盖粮食生产、蔬菜种植等多个农业领域，为农民提供直观的现代特色农业技术展示平台，有效促进了特色农业科技成果转化和先进适用技术推广。二是培育科技示范户和新型农业经营主体。不断发挥示范创建、科技带动和辐射作用，累计培育遴选科技示范户365户，建成国家级示范社4家，省级示范社24家、示范场9家，市级示范社121家、示范场68家，增强农业科技示范能力；发挥“头雁”带动作用，遴选3名优秀学员参与山东省乡村产业振兴带头人“头雁”培育工程，推动“领头雁”带动“雁阵”发展，为特色农业发展注入人才活力。三是培育多元化农业科技服务主体。实施农业企业提振行动，新增良安农发、良安祥和乳业、大运河智慧冷链、金森化工等4家市级农业龙头企业，全区省市级农业产业化龙头企业达70家，支持引导运丰良蔬、兰祺农业等企业开展农业科技创新，提供农业技术服务，不断增强龙头企业引领带动能力；建立“党支部+合作社+农户”模式，党员带头人牵头建设优质特色粮油种植基地、加工合作社，带动学员拓宽销售渠道，粮油产业带动农民人均年增收超1.2万元，新增就业岗位80余个，有效带动社会力量参与特色农业发展。

四、针对“注重人才培养”建议。一是充实基层农技推广队伍。大力实施基层农技推广体系改革与建设，强化特色农业人才培养，组织农技推广专家成立台儿庄区基层农技推广专家指导组，出台11个主要农作物、蔬菜等技术指导意见，今年公开遴选认定40名技术指导员、3处农业科技示范展示基地、40户科技示范户、2名特聘农技员，招考定向培养公费农科生3人，有力构建“专家+农技人员+基地+农户”特色农业科技服务新模式。二是开展本土人才培养。高质量实施高素质农民培育提升行动，建立系统化、专业化的人才培养体系，通过课程优化、精准施训，累计培育种养殖大户、家庭农场主、农民合作社骨干等高素质农民近千人，打造一批扎根当地、熟悉本土情况的高素质人才队伍；聚焦青年农民培育，吸引返乡大学生、青壮年农民工参训，侧重电商、直播带货、数字技术培训，2025年计划组织青年农民40人以上参加省、市、区级高素质农民培育，培养具备市场开拓创新意识、能推动特色农业发展、带领群众增收致富的高素质农民。三是出台优惠政策吸引外部人才。通过政策引导、人才市场供需对接，开展“枣工快递”质效提升活动、“春风行动”、“人才夜市”就业服务专项活动、“高校直通车”引才活动等，出台个人最高30万元、小微企业最高400万元的创业担保贷款、369套配套齐全的人才公寓及子女入学等人才支持政策，强化人才政策支持，拓宽创业担保贷款担保基金补充渠道，目前创业担保贷款共扶持62人创业，发放贷款5353.6万元，带动200余人投身特色农业发展。四是开展线下、线上技术培训。线下依托枣庄市职业学院、泰安市泰山乡村振兴学院、农业基地开展集中授课与现场实训，将课堂“搬”到田间地头、企业车间，线上联合区融媒体、“云上智农”平台，开展直播培训、在线答疑，解决农忙时节“参训难”问题，累计完成课堂培训2200余人次，线上培训37000余人次，组织现场教学近120余场次；探索实行“4层对接+3个共同+2种课堂+1个目标”4321模式，该模式下培训的学员技能应用率达90%以上，培训后建立“微信群+专家回访”机制，组建10个学员微信群，协调农业专家定期发布技术要点、政策信息，接受在线咨询，组织专家季度回访，累计开展跟踪指导68次，帮助学员解决生产难题156个，确保“培训有实效、成果能巩固”，为我区特色农业发展和乡村振兴提供了坚实人才支撑。

五、针对“加强政策支持”建议。一是争取政策项目扶持。切实加大“四个重大”对上争取力度，争取兰祺食用菌现代农业产业园、台儿庄茄子“科技小院”等3个重大政策，农村产业融合发展项目、台儿庄区仓储物流产业园项目等34个重大资金，年产3000万只食用菌菌棒自动化示范工厂项目、山东兰祺现代农业产业园项目等8个重大项目，枣庄市功能农业重点实验室、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地等3个重大平台，为特色农业发展夯实基础。二是增加社会资金投入。积极开展农业产业招商，吸引社会资本投入特色农业建设，新开工1亿元兰祺食用菌现代农业产业园、5.2亿元鱼菜共生农光互补循环农业产业园项目2个，在谈智慧农业供应链平台及智慧农场建设、人造腐殖质（秸秆综合利用)项目2个，梳理酱菜深加工、智慧农业及蔬菜育苗繁育项目线索2个，全力推进农业“接二连三”，特色产业发展迈上快车道。三是建立智慧农业系统。加快农业产业数字赋能，推进智慧农业应用，围绕设施农业、畜牧、渔业等领域，积极推进新型农业经营主体数字化转型提升，新培育入库市级智慧农业发展主体4家，推进特色农业向智慧化、数字化发展。四是推广精准农业技术。坚持科技兴农，实施“百千万”示范工程，梯次建设10个百亩攻关田、5个千亩示范方、5个万亩辐射片，示范总面积达5.7万亩，统一选用优良品种，集成推广精播、密植、水肥一体化、无人机植保等关键技术，打通攻关田出技术、示范方出模式、辐射片出效益的高产路径；通过国企示范建设，全区推广玉米滴灌水肥一体化技术6700亩；今年全区夏粮喜获丰收，播种面积、单产、总产量同步实现增长，创下“三增”佳绩，其中，单产、总产量增速分别为1.09%、1.16%，均居枣庄市首位，农业发展实现新突破。

 联系电话：0632-6677169    联系人：李静欣

台儿庄区农业农村局

2025年10月30日