关于区政协十届四次会议

第039号提案答复的函

龙广春、李宏伟代表：

您们提出的提案《关于规范学校体育场馆向社会开放的建议》收悉，感谢对教育工作的支持。现答复如下：

提案中提出建议（问题）8条，其中涉及我单位8条，已采纳落实8条，落实率100%。

一、针对“成立政府主导多方参与的管理委员会，加强部门协作，引导社会力量积极参与，形成较为完备的管理体系”的建议。

区教体局成立学校体育设施开放工作领导小组，制定下发《台儿庄区学校体育设施向社会开放实施方案》，对开放范围、开放时间、开放条件、开放方式等进行明确。按照“分批分期，逐步实施，有序开放”的原则，先期选择体育场地供需矛盾突出的区域范围内的明远实验小学、古城学校进行先行先试、积累经验，逐步实现应开尽开。在开放工作实施过程中，通过向社会公布监督电话、召开中小学校体育场馆对社会开放工作推进会、局领导带队实地督导等方式，深入了解并及时解决学校遇到的实际困难，帮助学校做到教学、开放两不误，确保开放工作常态化。

二 、针对“加强安全管理，明确安全职责，形成学校体育场馆开放的安全保障机制”的建议。

各开放体育场地的学校严格落实各项开放管理工作制度，完善更新场地设施使用规定细则，明确开放体育项目范围、使用方法和注意事项，告知引导健身群众自觉遵守开放场地管理及设施使用各项规定。严格落实安全管理工作，定期加强场地设施日常安全维护和安全隐患排查。开放期间，各开放学校均有保安值班，负责人员出入、体育设施管理，并安排专人负责卫生保洁等工作。

三 、针对“加大学校场馆设施建设与开放的经费投入，坚持政府统筹、倡导多方参与，多途径筹措经费，不断改善学校体育场馆设施条件”的建议。

先后投资120余万元，实施“一场两门”改造，增设围栏，改造硬化道路，增置太空漫步机、转腰器、腰部按摩器等体育器材。校内、校外可从不同通道进入场地内，学校教学时间内，把对社会开放的门关上，学生可从校内进入场地。放学之后，则把校内的门关上，把对社会开放的门打开，实现学校教学与市民健身的分时段隔离、错峰进行。今年，又投资了119余万元完成了枣庄市第三十九中学运动场地改造项目。

四、针对“支持社会力量通过投资、冠名、合伙制、捐赠等形式参与学校体育场馆建设和开放工作，充分发挥其在资金、技术、项目、运营、评估等方面的优势”的建议。

积极向上提出发挥社会力量的意见建议，充分发挥学校属地社区公益岗、网格员的作用和各种体育协会、体育俱乐部等专业指导作用，实施学校体育场地安全员、管理员和社会体育指导员“三员”管理模式，为市民的健身安全和科学性提供兜底保障。

五、针对“根据《全民健身条例》规定，学校可以根据维持设施运营的需要向使用体育设施的开放人群收取必要的费用，收费标准应经当地物价部门核准，并向社会公示”的建议。

学校体育场馆开放以公益性为主，不以营利为目的，目前未向使用体育设施的开放人群收取必要的费用。

六 、针对“积极探索体育场馆开放的运营方式，探索建立通过政府购买服务、委托第三方专业组织运营的模式”的建议。

积极向上提出引入专业运营国企和保险方的建议，由学校独立承担的无限安全责任一分为三。学校仅负属地管理的安全责任，运营方负责完善场馆安全管理机制，保险方负责开放带来的人身安全风险和财务安全风险，切实解决校方对于潜在风险的担忧。

七 、针对“加快场馆开放管理人才队伍建设，教育、体育部门要对学校体育场馆开放管理人员进行相应的业务培训，不断提高业务能力和水平”的建议。

严格落实各项开放管理工作制度，完善更新场地设施使用规定细则，明确开放体育项目范围、使用方法和注意事项，告知引导健身群众自觉遵守开放场地管理及设施使用各项规定。严格落实安全管理工作，定期加强场地设施日常安全维护和安全隐患排查。开放期间，各开放学校均有保安值班，负责人员出入、体育设施管理，并安排专人负责卫生保洁等工作。

八、针对“积极推进风险防控和安保机制建设，管理委员会要协调当地公安、医疗等部门建立健全有关加强学校体育场馆开放安全保卫方面的工作机制，加强场馆开放治安管理和安全保障”的建议。

区教体局每年拿出18万元为每所体育场地对外开放学校购买1.5万元的体育场地公众责任险。市民在学校体育场地运动时，因场地设施等造成的意外受伤情况，可申请由公众责任保险进行理赔，既解除了学校体育场地对社会开放的后顾之忧，也给市民增添了安全保障，更促进了学校体育场地对外开放的持续性。同时，进行广泛宣传，通过微信公众号及时发布体育场地向社会开放的学校名单、学校所在位置、开放时间等，提高社区居民知晓率和参与度。各开放学校也通过微信公众号向社会发布开放信息，在校门显著位置设置醒目对外开放告知、注意事项、安全提醒等内容，满足人民群众日益增长的体育锻炼需求，提高学校体育场地利用率。

                       台儿庄区教育和体育局

                        2025年10月30日