关于区政协十届四次会议第053号提案的答复

您们提出的提案《关于减少基层医院人才流失的建议》收悉，感谢对卫生健康工作的支持。经商会办单位区人社局，现答复如下：

提案中提出建议4条，其中涉及我单位4条，涉及会办单位1条，已采纳落实4条，落实率100%。

一、针对“加大资金投入与合理利用”建议。台儿庄区卫生健康局按照市委、市政府《关于实施健康枣庄建设“十大行动”的意见》（枣发〔2023〕3号），区委、区政府《关于实施健康台儿庄建设“十大行动”的意见》（台发〔2023〕6号）等文件要求，“将基层医疗卫生机构在编在岗人员的基本工资、绩效工资‘五险一金’、政策性补助自2023年起全额纳入区财政预算”。2023—2025年，区卫健局积极与区财政局沟通对接，按照基层医疗卫生机构在编人员工资进行核算，分别向区财政局申请应拨付基层医疗卫生机构一类补助经费资金3416万元、4520.78万元、4842万元。

区卫健局会同人社、编办、财政等部门制定并下发《台儿庄区公立医院薪酬管理办法（试行）》，组织系统内医疗卫生机构学习《枣庄市深化公立医院薪酬制度实施方案》等文件，引导有条件的单位落实“两个允许”、做好“三个结构性调整”政策，不断优化绩效分配方案，注重倾斜与平衡之间的关系。及时召开公费医学生座谈会，了解工作生活中存在的困难，为其提供住房等保障。

二、针对“优化人才引进机制”建议。一是加强基层专业技术人员引进。按照年度用编进人计划及《山东省事业单位公开招聘人员实施办法》（鲁人社规〔2022〕2号）进行，充分利用安置公费医学生后的空余编制，制定基层医疗卫生机构的事业编制岗位招聘方案，报经区人社部门、市人社部门核准备案后执行。招聘条件均放宽至大专学历，且不区分全日制与非全日制学历。对于符合条件人员，按照相关规定标准予以发放生活和租房补贴等。二是保障公费医学生基层就业岗位。自2022年以来，我区累计安置公费医学生培养计划17人。2025年计划为公费医学毕业生提供就业安置岗位计划13个。截至目前，已与市卫健委沟通对接，提供台儿庄区2025年度公费医学毕业生就业安置岗位，经选岗考试、考察、体检等相关工作，8名公费医学生已于9月入职上岗。三是推进“区招镇管村用”制度落实。2024年以来，率先在全市为涧头集镇旺庄村、万西村、西徐塘村，泥沟镇西兰城村卫生室招聘大学生乡村医生，并落实编制保障4人。

三、针对“拓展人才培养资源”建议。一是培养内部教学能力。开展2025年度“万名医护进乡村”活动，在三家二级医院选派16名医务工作者至6家镇卫生院（街道社区卫生服务中心）开展为期一年的下沉帮扶活动，通过临床带教，不断提升其教学能力；二是利用互联网技术开展远程培训。利用山东省乡村医生能力提升培训管理平台（原华医网）的2025年度枣庄市“千医培训”线上理论培训共60学时的项目，共计272人报名学习，目前已有198人完成全年60学时的学习培训任务；利用乡村医生能力提升系统（依托爱山东APP），在岗乡医共计222人完成注册认证，常规化开展培训学习。三是与上级医院建立远程教学协作关系。依托台儿庄区人民医院“远程心电诊断信息平台”，全区6家镇（街）卫生院（社区卫生服务中心）和16家样板村卫生室与台儿庄区人民医院开展远程心电会诊工作；全区6家镇（街）卫生院（社区卫生服务中心）和26家样板村卫生室与枣庄市立医院签署互联网医联体协作协议。四是专家派驻提升服务。截至目前，全区柔性引进名医27人，省立医院专家每月2天、区级骨干每周4天“双驻点”进驻样板村卫生室开展义诊活动，提供影像诊断、用药指导等“零距离”服务。2025年累计组织省级专家下沉15批次，覆盖5个镇街26家村卫生室。

四、针对“优化工作安排与时间管理”建议。一方面，卫健系统各医疗卫生单位结合各自工作实际及业务科室承担的工作，按需排值班、听班、带班人员，医护人员结合各自时间安排，可留出充足的学习时间。另一方面，区卫健局鼓励并指导各医疗卫生单位在保障工作的前提下，开展交流轮岗。2025年，已完成区人民医院交流提拔中层干部26人。此外，在医疗资源共享方面，心电一张网、检查检验结果互认等工作已有序开展。

台儿庄区卫生健康局

2025年9月10日