关于区政协十届三次会议第049号提案答复的函

赵秀珍、王密委员:

您们提出的关于《关于推动文旅融合,促进旅游业可持续发展的建议的建议》的提案收悉,感谢您们对文化和旅游工作的支持,现答复如下:

区文化和旅游局在区委区政府的正确领导下,紧紧围绕“1163”总体工作思路,以“三争三创”为总抓手,推动文旅提质赋能,文旅融合高质量发展工作取得了积极成效。

提案中提出建议4条,其中涉及我单位4条,已采纳落实4条,落实率100%。

一、突出项目支撑,赋能产业升级发展。一是加大招商引资力度。今年以来,赴南京、南通、济南等地开展招商活动5次,先后对接山东文旅投资集团特效影院、山东一元境运营管理有限公司数字文化体验馆等招商引资有效线索9条,新签约落地特色文旅康养产业链项目4个,童话世界和海棠军事乐园项目已签订框架合作协议,正在推进项目落地。在2024知名文旅企业家山东行·枣庄站暨枣庄市重点文旅项目招商洽谈会上推介1个项目,签约1个项目。二是推进重点项目建设。尧泰汉海国际旅游度假区项目已完成概念规划设计,进一步完善设计方案,编制完成了项目片区控规,满足项目建设指标需要,推进项目部分地块征收出让程序,项目投资方多次来我区就项目合作事宜进行对接推进。台儿庄温泉文旅酒店项目已与雅高集团签署合作协议,正在进行装修施工。台儿庄古城文创产品市楼店、台儿庄古城“梦的幻妆”旅拍换装馆望河楼店、谢裕大茶行提档升级打造国风主题演艺剧场先后投入运营。三是强化产业主体培育。召开了特色文旅康养产业链企业家圆桌会议,25家在库特色文旅康养产业链企业1-9月份实现营收3.5亿元;正在推进铭创文化传媒(枣庄)有限公司、枣庄市台儿庄区家有喜柿文化服务中心等企业规上培育纳统。全面梳理2024年特色文旅康养产业领域拟争取项目资金、争创品牌荣誉及典型案例等19项,其中,台儿庄温泉文旅酒店项目列入2024年度省重大实施类项目;“古运流芳”古风市集入选首批“好客山东”文旅市集名单;“梦的礼物”成功入选“好客山东˙好品山东”省级旅游联名款产品;台儿庄大战纪念馆入选“中博热搜榜”2023年度全国热搜纪念馆及革命类博物馆百强榜单。焕新文创业态方面,古城景区对文创品牌及产品进行全线升级,打造以“梦的礼物”为核心的文创品牌集群,实现文创品牌化、主题场景化,入选2024年“好客山东·好品山东”旅游必购品TOP10名单,台儿庄古城文化创意产品研发与服务平台建设案例荣获第六届山东省文化创新奖。

二、突出品质提升,激发旅游资源发展潜能。一是开展旅游资源普查工作。普查登记旅游资源单体564项,顺利通过市旅游资源普查成果评审。二是提升业态服务品质。已推荐上报省文旅厅顺河社区、涛沟桥村、西张庄村争创省级乡村旅游重点村、运河街道办事处争创省精品文旅名镇;运河湿地景区恢复4A景区,已完成景区基础服务设施提升,台儿庄古城省级旅游度假区顺利通过2024年度省级旅游度假区复核。京台大运河服务区已开放运营,以“鲁风运河、江北水乡、运河古城”为主题,拓展“服务区+驿站+文旅+产业”等功能,京台高速与运河南堤旅游风景大道互通,立足打造枣庄南向门户“桥头堡”定位,完善提升了旅游基础配套设施,成功申请创建3A景区做好专家评审和验收准备。三是提升旅游服务质量。组织参加了旅游饭店行业服务技能大赛和导游职业技能竞赛,旨在以赛促学,提升饭店从业人员以及导游讲解员的服务意识和标准意识。饭店行业服务技能大赛共7人参赛,获得了2个二等奖,3个三等奖的优异成绩。在枣庄市导游职业技能竞赛中,我区5人参加比赛,1人获得一等奖(共2人),3人获得二等奖(共3人),1人获得三等奖(共5人)。通过以赛代训,进一步提升了我区旅游饭店服务接待水平,为我区文旅事业高质量发展提供了强大人才支撑。

三、突出保护利用,增强文化遗产传承活力。一是夯实文物安全管理责任。成立台儿庄区第四次全国文物普查办公室,发布《台儿庄区关于征集不可移动文物线索的公告》,面向全社会征集不可移动文物线索信息。枣庄市第四次全国文物普查培训班暨实地调查启动会在台儿庄区举办。二是推进文物保护项目建设。争取台儿庄大战旧址火车站保护展示项目资金610万元,已完成招标;黑山西茅草房居落修缮保护项目设计方案已获得省厅批复,完成资金预算评估;偪阳故城遗址安防项目计划书获得省文旅厅批复,正在制作设计方案。三是扎实落实考古前置改革。落实“先考古、后出让”制度,共有6宗国有建设用地申请考古调查勘探,目前已完成5宗地块考古调查勘探,出具供地意见书5份,开展现场核查14次。四是持续深化革命文物保护利用。2篇工作经验分别在中国文物报、中国文化报刊发,在山东革命文物保护利用片区工作推进会上作交流发言。贺敬之文学馆完成博物馆定级申报工作,台儿庄区红色档案博物馆设立备案材料已上报市局。涧头集镇褚提楼村入选山东省第四批红色文化特色村培育创建名单。五是推进省委巡视整改事项落实。对复原后的运河船闸安装玻璃罩保护,对省委巡查整改反馈需要开展整改的14个项目地块进行调度,购置文物展橱(柜)10个,对已定级的143件/套文物、待定级的118件/套文物安全存放。六是推动非遗文化保护传承。先后举办2024“文化和自然遗产日”非遗购物节等各类非遗展示展演活动38场次,推荐申报第七批市级非遗项目7项、市级优秀非遗传承人3人、第三批市级非遗工坊5家,组织非遗传承人参加非遗展演展示活动及各类赛事,1人入选山东省乡村文化和旅游带头人。

下步工作中,全区文化和旅游工作将围绕深入实施运河文旅融合“一大战略”,抢抓强县帮扶、“十五五”开局谋划等有利时机,以落实“全景枣庄”建设三年行动为引领,以“三争三创”为总抓手,持续放大古城溢出和带动效应,扎实推动公共文化服务效能增强、文旅产业提质、业态品质优化、文化遗产保护传承利用、文旅市场监管等重点工作,持续提升古城旅游吸引力、运河文化影响力、文旅产业竞争力,全力创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。

(一)增强产业发展后劲。一是加强项目招引和重点项目建设。积极寻找项目合作线索,加强项目包装谋划,针对重点区域开展外出招商活动,力争产业链年招引过亿元项目3个以上。持续跟踪对接前期有效招引线索企业,推动《只有台儿庄》数字文化体验馆等在谈项目尽快转化签约落地。实行挂图作战,加快温泉文旅酒店、古城智慧停车场、全季酒店、童话主题乐园等项目建设,加强对通用机场、赵村湿地等闲置旅游资源盘活利用,加快培育新质生产力。二是育强链条企业。搭建政企对接平台,定期召开产业链企业家圆桌会议,落实常态化帮扶机制,促进政企合作对接,营造优质营商环境。紧盯规上企业培育,动态调整重点培育企业库,深入培育企业开展调研,及时了解企业运行情况,加强对重点企业运营监测,做好跟踪帮扶工作,推动新增企业规上纳统和存量企业膨胀扩规,助推规上企业新增3个以上。跟进文旅领域设备更新项目争取,增强企业市场竞争力。三是争创文旅特色品牌。聚焦文化产业和旅游产业融合发展示范区、省级夜间文旅消费集聚区、省文化产业督查激励等重点争创事项,逐一落实创建任务,推动特色文旅康养产业提质赋能。四是做好强县产业帮扶弱县政策落实。强化与黄岛区产业帮扶结对,抓住黄岛区与我区建立产业结对帮扶联系有利时机,加强与黄岛区文旅部门、企业对接联系,积极引入产业发展优质资源、渠道,搭建对接平台,推动帮扶诉求落到实处。四是打造一批新业态示范项目。引导创新文旅业态、发展模式、应用场景,延伸服务链条,推动旅游业态向专业化、高端化、智慧化方向升级,培育夜间旅游经济、数字体验、网红直播等新兴服务业态,努力打造一批消费新业态、场景示范项目,构建多产业多领域融合互通的休闲消费体系,加速新业态新模式成果转化应用。聚焦文化“两创”应用。不断挖掘、传承和弘扬优秀传统文化,依托非遗或传统工艺,探索文化活态传承新模式,推动“山东手造”产品开发和市场开发,打造产业发展新亮点。

(二)提升旅游业态品质。一是优化提升景区业态品质。支持古城景区业态持续焕新,丰富沉浸式文旅、数字场景体验等文娱旅游产品供给,常态化开展文化艺术节、台风音乐节、文旅展会等文化演艺活动,构建文旅消费新场景;推动渔灯巷景区创建国家级旅游休闲街区、运河湿地公园建成省级生态旅游区、恢复创建国家4A级旅游景区、京台高速大运河服务区创建国家3A级旅游景区,培育“乡村好时节”活动品牌、培育精品文旅名镇。依托小季河亲水休闲旅游目的地农文旅融合项目资源,完善旅游服务设施,培育A级旅游景区。二是推动旅游服务质量提升。加大星级酒店和星级民宿的培育与日常管理,推动我区旅游住宿业高质量发展。加强旅游行业服务质量监管,培育优质旅游服务品牌,发展高星级酒店民宿,创新旅游市场监管模式,全方位提升旅游服务质量,不断提升广大游客满意度。推动我区新增星级民宿以及酒店2家。三是加强市场推广营销。依托古城、湿地、大战旧址等资源,推出一批运河慢游、红色研学、生态体验等精品游线,指导重点A级景区做好国内主要客源地及区域协作地区的市场营销和互动交流,撬动中高端旅游市场,进一步夯实核心客源市场,集聚市场人气。围绕“暑期”“中秋节”“十一”等重要节点,组织重点A级景区策划主题鲜明大型IP活动,举办特色旅游节事活动。用好“文旅台儿庄”公众号平台,丰富宣传推介手段,策划主题营销活动,持续壮大古城影响力和提升台儿庄文旅品牌知名度、美誉度。四是开展乡村旅游提质增效行动。完善优化游览线路、标识标牌等设施,积极争创省级乡村旅游重点村、山东省精品文旅名镇,拓展乡村旅游发展空间。

(三)推进文化遗产保护传承。一是加强文物保护利用。扎实推进“四普”工作,做到不可移动文物应普尽普、应保尽保,全面摸清全区文物家底,健全完善不可移动文物保护机制,构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的文物资源管理体系。加快推进文保重点项目,坚持抢救性和预防性保护并重,实施晒米城遗址考古调查勘探项目、台儿庄大战旧址火车站保护展示及场地景观提升项目,谋划推进黑山西茅草房居落修缮保护、台儿庄大战旧址整体陈列展示等项目,持续改善文物本体保护状况和周边环境,积极编报台儿庄大战旧址古民居消防项目计划书、贺敬之文学馆馆藏文物数字化保护项目计划书,争取上级文物部门立项批复。务实推进考古前置工作,对实行“先考古、后出让”制度的土地储备、供应项目和基本建设工程,大力推行考古“调查+勘探”模式,正确处理好保护与发展的关系,积极构建既有利于文物保护、又有利于工程建设的营商环境。同时,加强文物安全监管,严格落实文物保护责任,加大执法巡查力度,开展文物建筑消防安全检查,加强文物保护法律法规宣传,提升全社会文物保护意识,推动形成文化遗产保护传承的强大合力。二是做好非遗保护传承。积极开展“山东省非遗月”“文化和自然遗产日”等非遗宣传展示活动,加强对外交流,推动优秀项目走出去。丰富“非遗进校园”“非遗进景区”“非遗进社区”活动内容,增强全社会文化遗产保护意识。打造一批高水平非遗工坊,结合非遗手造,推出一批彰显文化内涵、市场接受度高的手造精品。

台儿庄区文化和旅游局

2024年10月22日

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