王欣委员：

您们提出的提案《关于推进居家、社区、养老服务建设等方面的建议》收悉，感谢您对民政工作的支持。经商各镇（街道），现答复如下：

提案中提出建议5条，其中涉及我单位5条，已采纳落实5条，落实率100%。

居家、社区和机构“三位一体”的养老模式，在满足人民群众日益增长的多样化、多层次养老服务需求和绝大多数老年人实现就地就近养老愿望中发挥着重要作用，加快建设以家庭为核心、社区为依托、养老机构为支撑的养老服务体系，是推动我区养老服务高质量发展的必由之路。近年来，区民政局通过健全完善政策、增加养老服务供给、加强人才队伍建设、落实财政资金保障、推进养老项目建设等一系列实实在在的举措，不断完善养老服务资源和养老服务需求有效配置，全面推进城乡养老服务高质量发展。

一、以政策保障为支撑，完善养老服务制度建设。出台《台儿庄区“十四五”养老服务体系规划》《台儿庄区基本养老服务清单（2024版）》等保障措施，着力完善基本养老服务，发展普惠养老服务，推进互助养老服务，支持家庭承担养老功能，不断健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，印发《台儿庄区住宅小区配建社区居家养老服务用房和设施的建设、移交与管理实施细则》《全区社区养老服务设施清查整治专项行动方案》等文件，制定居家养老服务用房与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用“四同步”机制，确保配建社区居家养老服务用房和设施能够为老年人提供优质方便基本公共养老服务。

二、以资金投入为支撑，保障机构可持续运营。加大财政资金投入，精准落实各项养老保障政策。去年以来，共投入适老化改造资金117万元，发放养老机构一次性运营补助资金11.83万元，投入福彩公益资金60万元，为养老机构和社区日间照料中心和农村幸福院申请运营奖补资金53.7905万元。为养老机构安全、规范、可持续运营提供了充分保障。同时，严格养老服务资金使用监管，强化资金绩效评价，定期对补助项目建设和运营情况进行检查，确保专款专用。

三、以人才培训为支撑，强化养老服务质量提升。健全养老服务人才培养机制，树牢“养老的核心在服务，服务的关键在人才”发展理念，大力实施养老护理员素质提升工程，推行养老护理员持证上岗，采取“专业培训+技能鉴定”方式，对600余名有老年人照护技能需求的人员进行专业照护培训，14人获得养老专业护理资格证书，7名养老机构工作人员取得山东省职业技能等级认定机构颁发的中级等级证书，对失能、半失能特困人员的照护能力进一步增强。通过开展养老服务领域先进典型选树活动，不断增强养老服务队伍社会认同感和职业荣誉感，更好促进养老机构管理水平和服务质量双提升。

四、以项目建设为支撑，增加养老服务供给。着眼老龄人口基数大、增速快的实际，以项目建设为依托，坚持普惠性和政府兜底性养老项目建设相结合，不断增加养老护理型床位供给，增强对失能失智等困难老人的照护能力，更好满足老年人日益增长的养老服务需求，进一步完善养老服务体系建设。台儿庄区医养康复中心已于今年6月27日投入试运营，可提供养老护理型床位300张；计划总投资1.2亿元的台儿庄区养老服务中心，已完成项目选址、立项，项目用地已列入马兰屯镇国土空间规划和《枣庄市养老服务设施专项规划编制（2021-2035 年）》，待省市逐级批复同意后，争取尽快启动项目建设。项目建成后预计可新增护理型床位300张左右，弥补我区无区级养老服务中心短板，更好满足本区及周边老年群体养老、康复、医疗、旅居、休闲等需求，缓解传统居家养老压力。

五、以“公建民营”改革为支撑，创新运营新模式。推进“公建民营”进度，不断提高养老服务水平。目前公办养老机构管理体制僵化，服务水平一般，入住率不高，大量资源浪费，现有养老服务设施使用率低，引入专业组织和养老服务企业等社会资源运营社区养老服务设施，可切实养老服务用房、日间照料中心等现有社区养老服务设施等养老资源，为老年人提供优质方便的基本公共养老服务。目前，我区已与山东锦阳健康产业集团就公办养老机构“公建民营”改革和社区养老设施社会化运营达成合作意向，合作协议已拟定。锦阳集团成熟的运营模式和管理经验，将补齐我区在爱心食堂、居家养老等方面存在的短板，更好促进我区基本养老服务水平提升。

台儿庄区民政局
2024年9月28日