关于《关于进一步加强房地产期房项目建设日常监管的建议》的建议收悉。现答复如下：

    针对当前房地产市场存在的问题，结合我区实际，采取了一系列措施加强房地产市场监管：

一、加强房屋开发规划设计方案审查

一是严格遵守相关法规和标准，加强方案审查。确保房屋开发规划设计方案符合《中华人民共和国城市规划法》《山东省城市规划条例》等相关法律、法规、规范、标准的要求。明确房屋开发规划设计方案适用于城市规划区内的所有新建、扩建、改建的房屋开发项目，保证方案在实施过程中的普遍性和有效性。二是明确审查内容，保证方案合规、满足使用需求。对于送审的房屋开发规划设计方案，需要严格审查其内容，包括建筑物的使用性质、容积率、建筑密度、高度、建筑退界等，所有的房屋开发规划设计方案必须由具有相应设计资质的单位进行设计，确保方案的专业性和合规性。三是重视相关部门意见，综合考虑各方因素。在送审房屋开发规划设计方案时，必须附有能准确反映拟建项目四至关系和实际地形地貌且比例适当的正规地形现状图，以及发展改革部门立项、环保、消防、人防、安监等相关部门的意见，这是保证方案、各部门意见的基础。

二、加强房地产市场监管

通过建立房地产市场监测预警机制，及时掌握市场动态，防范市场风险。同时，加强对开发商、中介机构、媒体等相关方的监管，严厉打击各种违法违规行为，维护市场秩序。此外，还通过制定相关政策措施，引导开发商合理定价，控制房价上涨速度，稳定市场预期。一是开展在建项目专项整治，打击市场违规行为。 由区住房和城乡建设局联合区自然资源局、区市场监督管理局等部门组成专项整治工作组，根据整治任务和时间节点，制定详细的专项整治工作计划，7月份工作组对全区范围内的房地产市场进行现场检查开展全区房地产市场专项整治工作，检查内容包括房地产项目的销售行为、广告宣传、合同签订等方面，以及中介机构的居间服务行为、房源信息发布等，严厉打击开发商虚假宣传、欺诈销售、误导消费等违法行为。对检查中发现的问题进行记录和整理，建立问题台账，明确整改责任和时间。并要求问题企业对问题台账中的问题逐一进行整改，定期对整改情况进行检查和通报，确保整改落实到位。对发现检查中发现的违法违规行为，及时移交执法部门进行查处，依法依规进行处理，形成有效的震慑力。二是依法规范开发经营、销售行为。重点检查房地产开发企业在销售商品房全过程中，应将国有土地使用权证或不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、商品房价格公示表（销控表）、车位（库）配售、配租方案在销售现场依规进行公示情况。

三、加强在建项目的日常监管

一是建立包保项目责任制。由局主要负责同志牵头，抽调工作人员，建立包保责任人制度，包保责任人要结合预售许可办理、预售资金支取、房屋交付等重要节点，进行实地查看和资料审查，及时发现项目违规销售、预售资金留存不足、施工缓慢、停工停产等异常情况和问题。二是做好项目调度，严格落实预售许可制度与事中事后监管。动态监测全区房地产市场开发投资进度、库存动态存量及房价波动等市场运行要素，加大事中事后监管力度，无预售许可不得销售，严格落实预售许可，要求不得以任何形式认购、预定、认筹、发卡及收取房款，严厉打击虚假宣传行为。截止目前，已下发整改通知书4次，且均已整改完毕。同时，对于取得《商品房预售许可证》的项目，要求所有预售资金应当全部纳入监管账户，重点资金全部用于工程建设。三是做好涉房地产领域稳定风险隐患排查化解。结合市长热线、信访投诉等热点、难点问题对项目暗访抽查，尽最大可能将违法违规行为制止在初始和萌芽阶段。近年来，群众反映强烈、问题突出的、反映比较多的如：学生上学、房屋买卖合同纠纷、捆绑销售、车位问题、延期交房、延期办证等。对于信访问题，要求开发企业积极面对，限期整改，有关信访回复200余件，满意率95%，有效将风险问题化解在萌芽阶段。四是加大宣传力度。一方面主动引导购房人提高法律意识，通过发放台儿庄区住建局制定的《购房温馨提示》七项告购房者须知，提醒购房者主动维护自身合法权益，从源头上减少信访案件发生。另一方面对于违法违规情节较重、不及时整改的企业及从业人员，依法依规严肃处理，严肃通报并纳入信用管理；对大规模延期交房、负面舆情较多等存在重大经营风险的企业实施重点监管，对于存在合同违规的行为，交由市场监管局进行顶格处罚，并通过新媒体公示曝光。

四、建立房地产项目监管长效机制

      一是建立全方位的监管体系。加强对房地产开发、销售、中介服务等全过程的监管，确保各环节规范、透明。对于违规行为，加大处罚力度，提高违法成本。同时，注重法律法规的执行力度，确保各项规定落到实处。二是加强项目质量管理。强化对房地产项目质量的全过程监管，从土地获取、规划设计、施工到销售、物业管理等环节，确保房屋质量符合国家及地方标准。定期公布房地产市场信息，包括供求情况、价格走势等，以便公众了解市场动态。加强房地产企业及从业人员的诚信体系建设，提高行业整体诚信水平。三是发挥行业协会作用。鼓励房地产行业协会等社会组织发挥积极作用，推动行业自律与规范发展。通过行业协会的桥梁纽带作用，加强政府部门与企业、业主之间的沟通与协调。四是建立联合执法机制、风险预警与应急机制。政府各相关部门加强沟通与协作，建立联合执法机制，共同打击房地产市场的违法违规行为，加强对房地产市场的监测与分析，及时掌握市场动态，防范潜在风险。同步建立应急处理机制，一旦出现市场波动或违规行为，能够迅速采取措施加以应对。五是提升公众参与意识和舆论引导与监督。加强公众对房地产市场的了解与认识，引导消费者树立理性消费观念，鼓励公众参与房地产市场的监督与维权，共同推动市场秩序的优化。媒体和社会各界也应加强对房地产市场的关注和监督，推动信息公开与透明化。

     下一步，我局将对开发企业加大管理力度，一是严格开发项目建设条件落实、预售资金监管、网签备案管理、项目手册管理、信用信息评价等工作，实现全流程闭环管理，持续健全管控体系；二是建立常态化房地产市场联合执法检查机制，加大重点环节、重点企业检查比例和检查频次。强化对开发商的违法事项监管，对违反城市房地产开发经营管理相关规定或整改不力的予以曝光，联合惩戒，并将企业信息计入诚信档案，三是建立房地产项目监管长效机制。通过政府部门、行业和社会各方的共同努力，形成多层次、全方位的监管体系，确保房地产市场的持续健康发展，共同营造良好的房地产市场环境，切实维护公众利益和社会稳定。在此，感谢政协委员长期以来对住建工作的关心与支持，请继续关注我们的工作并提出更多宝贵意见和建议。

枣庄市台儿庄区住房和城乡建设局

       2023年10月24日