区发改局高度重视政协提案办理工作，根据提案内容，组织各分管领导、各科室负责人，认真研究分析，主动认领职责，有序推进各项措施落实落细。

一、一盘棋“统筹推进”，多部门“联合发力”。

（一）印发实施方案，召开推进会议。2022年5月，台儿庄区人民政府办公室关于印发《台儿庄区规模以上服务业企业培育实施方案》的通知(台政办字〔2022〕14号)，成立了以区长任组长的台儿庄区规模以上服务业企业培育工作专班，加强对全区服务业发展工作组织领导，计划2022-2025年新增规上服务业企业60家。2023年3月8日，区发改局推动召开2023年全区规上服务业企业培育工作推进会议，区政府分管领导出席会议并讲话，要求各单位要强化政治责任担当，下好外招和内培的双手棋，对外加大招商招引的力度，把对外招引作为我们实现新增的主要手段。对前期工作基础比较扎实的项目，要持续进行跟踪，做好内部培育。

（二）拓展协作维度，形成工作合力。年初区规模以上服务业企业培育工作专班印发了《关于做好2023年规上服务业培育相关工作通知》，对今年纳统任务单位、任务数量、考核办法、奖励标准、推进机制等五个方面进行了安排部署。一是拓展协作维度，扩大任务覆盖面。为加大重点领域培育力度，在去年镇街和国企的基础上，要求各行业主管部门在重点行业年内至少各再增加1家以上规模以上服务业企业主体。二是将各镇街、国有企业、区直部门的完成情况纳入年度高质量发展综合考核或区直部门、国企绩效考核。三是对在库的规模以上服务业企业建立专员帮包制度，由镇街和行业部门主要领导一对一帮包，提高培育质量和服务能力。

（三）强化督查指导，推进工作落实。5月下旬联合区政府督查室，会同区统计局、区税务局、区国资事务中心开展联合督查,通过座谈交流、查阅资料、现场督导等方式，对镇（街）、国有企业、区直部门规上服务业企业培育工作进行专项督查，狠抓工作落实,同时对各单位工作推进过程中的疑难问题进行了现场解答，对下步工作提出指导意见。对培育企业营收情况倒排计划，动态调度，每月根据计划完成情况进行红黄蓝亮牌，分析问题，提出建议，形成《关于全区规上服务业企业培育工作的督查通报》，由政府督查室名义下发，区政府主要领导每期都作出重要批示，有效推动规上服务业企业培育工作的开展。

二、“送政惠企”出实招，“精准服务”提质效

（一）积极争取政策资金, 增强发展后劲。为台儿庄区人民医院迁建项目（疾病感染楼）、台儿庄古城沉浸式运河文化主题展馆项目累计争取2023年省预算资金760万元。积极组织服务业项目申报2023年省现代服务业重点项目，台儿庄区医养结合康复中心、良安集团大运河冷链物流2个项目成功入选。申报大运河智慧冷链物流中心、中医院新院建设、全民健身中心等服务业项目争取2024年中央资金。同时申报市服务业引导资金企业3家。支持企业主动争取政策扶持和品牌荣誉，渔灯巷文旅街区先后成功创建省级旅游休闲街区、市级夜间文旅消费集聚区，引入月亮谷游泳馆等新业态。

（二）突出项目招引建设，做大项目支撑。今年以来，产业链新签约过50亿元项目1个，即新加坡尧泰汉海文旅集团尧泰汉海国际旅游度假区项目；新签约开工过亿元项目4个，分别为投资10亿元的渔灯巷文旅智慧景区项目，投资各1亿元的希岸酒店、穆拉酒店、隆凯玩具年产800万只毛绒玩具项目，目前已建成运营。项目建设方面，总投资50亿元的尧泰汉海国际旅游度假区项目已列入市重大储备类项目，目前已成立项目建设指挥部、完成项目公司注册，正在推进项目立项、供地、规划设计等工作。总投资7亿元的古城东门新城市综合智慧停车场项目已完成建筑方案设计、修建性详细规划编制等工作。总投资4.1亿元的区医养康复中心项目已完成主体工程施工。

（三）扎实开展培训指导，提升工作水平。为提高各任务单位对规上服务业企业培育工作的重要性的认识和业务能力，3月30日，区发改局组织召开2023年规上服务业企业培育工作培训会议区直相关部门、各镇（街）、区属重点国企分管负责人和工作人员40余人参会。区发改局介绍规上服务业企业培育工作的意义和重要性、年度目标任务，从对外招引和对内培育两个方面介绍了如何做好该项工作，并要求各单位找准主攻方向,及早行动，并指明了工作开展过程中的注意事项。区统计局和区税务局就升规纳统要点及申报流程、纳税相关业务注意事项进行了详细的讲解，提升了干部和业务人员的综合素质和能力，为下步工作开展做好充足准备。8月初联合区统计局、区税务局，针对营收进展缓慢的在培企业和镇街国企，召开了一对一谋划指导会议。2022年以来我区规上服务业市场主体实现净增10家，较2021年增长91%，总量达到21家，并填补了5个空白行业。在2022年度市对区综合考核中，服务业相关的考核指标满分，小组排名第一。今年1-8月新增服务业企业4家，9月新申报2家待批，另有已达标待申报企业3家，加快培育企业20余家，力争全年完成新增19家任务目标。

（四）持续做好营收监测，提升运行质量。每月调度所有在库规上服务业企业营收情况，并根据往年同期数据进行核算分析，为服务业相关的考核指标运行情况进行监测预警。为保障服务业营收稳定，建立了规模以上服务业企业专员帮包制度，由镇街和行业部门主要领导一对一帮包，并明确具体分管领导，抽调业务骨干，提高培育质量和服务能力。1-7月，服务业营收同比增长30%以上，全市第一。今年上半年现代服务业增加值增速全市第一，市对区考核中，服务业相关的3项高质量发展考核指标总分与滕州市并列第一。

三、“真金白银”助发展，“创新举措”优环境

（一）兑现奖励政策，增强发展信心。研究制定一系列政策激励措施,加大财税金融支持力度，如一次性政策奖励、年度月度差异化奖励、连续三年财政扶持、镇街统筹返税等优惠政策,激励企业积极发展规上服务业。对新设立的服务业企业，其区级税收贡献由区财政局按月全额结算给培育单位，自实现税收的次月开始结算，每月结算一次，用以鼓励各培育单位增加服务业经济主体。积极对接市发改委和区财政局，完成了2022年新增规上服务业企业市级50万元和区级48万奖励资金的兑现工作，增强了企业对政府和营商环境的信心和落户发展的积极性,促进对外招引工作开展。

（二）创新服务举措，优化营商环境。坚持“要素跟着项目走”，瞄准从项目对接洽谈到落地开工打造全流程服务，在手续办理上，细化落实“容缺办理”“多评合一”“承诺即开工”“代办跑办”等制度，为新开工项目落地建设提供“保姆式”服务，推动项目快落地、快建设、早见效。创新打造了市政公用服务“一件事”、服务文旅项目“一件事”等“一件事”整合审批新模式。着力构建“主动帮办+全程代办+贴心服务”的服务模式，深入推进“枣办好”的帮办代办服务。健全完善“规上服务业企业镇街和行业部门一对一帮包”、“经济发展服务专员”等服务机制，明确具体分管领导,抽调业务骨干,不断提高培育质量和服务能力。

下步，区发改局将持续加大规上服务业培育力度。建立完善规上服务业培育库，精准指导各镇街、各国有企业锚定主攻方向，加快重点企业培育招引，及时兑现各项奖励扶持政策。推动鲁南人才服务、运洁保洁服务、安泰高级中学等企业顺利升规，加快跃台信息科技、意如文化传媒服务等企业尽快达到升规标准，确保全年完成市定任务150%以上，为快速壮大我区服务业市场主体规模，提供“五经普”重要支撑，实现“五年脱后十”、打造县域经济突围赶超示范区做出发改贡献。

台儿庄区发展和改革局

2023年9月10日