对区政协九届五次会议第080号提案的答复(关于防治大气污染的建议)
近年来,区委、区政府高度重视三夏三秋生产和秸秆禁烧综合利用工作,不断加强领导,强化措施,狠抓落实,真正达到了“不冒一处烟,不着一把火”的目标。
一、坚强组织领导,全面安排部署。区委、区政府高度三夏、三秋生产和秸秆禁烧综合利用工作,及时召开会议进行了安排部署。相继出台了秸秆禁烧工作的通知、关于调整区秸秆综合利用和禁烧工作区级领导帮包分组的通知、三夏三秋生产技术意见等文件。各镇街也相应召开专题会议进行安排部署,制定了工作方案和相关文件,区直相关单位密切配合协作,全力打赢秸秆禁烧攻坚战。三夏三秋生产和秸秆禁烧期间,区委、区政府主要领导深入镇街检查指导三夏三秋生产和秸秆禁烧综合利用工作。区分管领导先后多次亲临现场督导工作开展,保证了三夏三秋生产和秸秆禁烧综合利用工作的顺利进行。
(二)实行网格化管理,落实禁烧责任。严格落实网格化管理,实行了县级领导包镇街、镇街科级干部包管区、镇街机关人员包村、村干部包地块的“四联包”网格化管理模式,层层压实责任。坚持“属地”的管理原则,镇街与各村签订责任书,将禁烧责任明确到人,具体到地块,确保不留死角。成立了由镇街主要负责同志牵头的禁烧工作队伍,全面落实定专人、定职责、定区域、定时间、定要求等“五定”禁烧措施,确保责任落实到位,实现秸秆禁烧责任落实全覆盖。
(三)广泛宣传发动,引导群众参与。今年三夏期间,进一步加大禁烧宣传工作力度,充分利用电视、广播、微信群等新闻媒体对各镇街好典型、好做法进行报道推广,发放禁烧明白纸1万余份、出动宣传车6辆、张贴宣传标语25000余条、悬挂过街条幅980余条,大张旗鼓宣传禁烧相关政策,调动了农民群众的禁烧积极性,营造“人人防火、家家防火”的浓厚社会氛围。
四、开展全面督导,严格压实责任。从公安、农业农村、环保、应急、交通、行政执法等部门抽调16名业务骨干,成立督导巡查组,对各镇街秸秆禁烧工作情况进行不定期督导,发现问题及时督促整改。各镇街也成立了以主要负责人为组长的巡查组,对各村的三夏三秋生产和秸秆禁烧综合利用实行24小时不间断巡查,对焚烧秸秆的行为现场发现、现场处置,切实做到有火必禁、有烟必查。同时,各镇街通过调度会、现场会、明察暗访的方式不定时、不定点深入村及防火点进行督导巡查,对发现防火工作人员旷班、离岗、玩忽职守等现象一律从严处理,决不手软。深入开展了秸秆集中清理清运活动,从源头上解决村民随意堆放秸秆和集中禁烧期间不烧、集中禁烧之后焚烧的问题,真正做到田间净、地头净、沟渠净、路边净、树下净、村内净等“六净”标准,从源头上消除火灾隐患。
(五)做好秸秆综合利用,真正做到变废为宝。大力发展秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化等“五料化”利用,变废为宝。2020年台儿庄区粮食及其他农作物种秸秆产量34.05万吨,可收集秸秆量33.03万吨,其中:肥料化22.37万吨、饲料化3.9万吨、燃料化5.59万吨、原料化0.12万吨、基料化1.05万吨。其中三夏期间收集饲料化、燃料化秸秆6.4万亩、2.07万吨,按每亩350元计算,销售收入达700余万元,不断扩大经济效益、社会效益和生态效益。继续推广小麦秸秆机械化粉碎还田、过腹还田,对重点区域实施及时灭茬,科学设置集中堆存点,督促抓好秸秆清运收储工作,秸秆综合利用率达到95%以上,实现秸秆转化增值。
六、严密部署,切实做好秸秆综合利用项目实施工作。该项目计划总投资1778.08万元,其中利用中央财政资金720万元,自筹资金1058.08万元。在各镇实施秸秆粉碎还田4.25万亩,确保粮食丰产增收;开展基料化应用2处,促进食用菌产业发展;积极推广秸秆饲料化利用1处、新增转化秸秆5000吨;进一步完善秸秆清运回收体系建设,开展秸秆收储体系建设5处,新增秸秆收储能力2万吨,进一步提高秸秆转化效率,切实做好土壤环境监测、改良和模式总结推广等工作。目前,已完成秸秆肥料化实施主体10家、基料化实施主体2家、饲料化实施主体1家、秸秆回收体系实施主体5家的遴选及方案上报工作。
最后,感谢您(们)对我区农业工作提出的宝贵建议,希望今后一如既往地关心和支持我区农业发展。
台儿庄区农业农村局
2021年6月21日