陈荣辉委员：

您提出的关于《出台激励措施破解当前“双招双引”》提案收悉，现答复如下：

今年以来，台儿庄区科技局积极落实枣庄市“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动，不断完善科技人才创新体系建设，加大科技人才供给力度，着力推进各项人才工作，强化科技要素供给，为我区经济社会高质量发展提供智力支撑。

一、推进人才引进机制，激发人才创新活力

一是聚焦“十强”产业，强化科技人才支撑。坚持“不为我有，但为我用”的原则，以“6+3”现代产业体系为引领，做好柔性引才和海外引才工作。2021年以来，帮助神州翔宇与国家级人才南京大学谢劲教授签订柔引合作；指导丰元化学、越成制动分别与王坤鹏教授、法米·萨瑞教授联合申报国家级人才工程项目；组织5个创业团队分领域参加枣庄市人才创新创业大赛。

二是充分发挥科技部门职能作用，用足用活用好各级人才政策。着力引进创新能力强、创业支撑作用显著的领军人才或团队。通过“一事一议”，投入800万引进国家长江学者青年专家李文龙博士团队和国家级人才清华大学刘亚辉教授及团队，利用一流的科技领军人才和创新团队为我区智能制造领域延链补链，李文龙教授获批枣庄英才集聚工程“枣庄英才”称号。越成制动与刘亚辉教授合作建设的商用车制动器试验检测中心将拉动汽车关键零部件产业链的协同集聚发展。2021年以来，帮助神州翔宇与华东理工大学国家优青段学志教授、秦世集团与齐鲁工业大学国家重点实验室副主任韩文佳教授、瑞隆机械与中国矿业大学机电学院李艾民教授等建立密切合作关系；梳理区内符合条件的企业，如联润、瑞隆等10余家企业做好泰山产业领军人才、枣庄英才的申报准备工作。

三是实施“筑巢引凤”战略，引导更多的人才向我区聚集。针对有科技研发需求和人才引进意愿的企业，超前谋划包装，协助指导企业申报各级人才工程，充分发挥人才作用。组织丰元张建秀等3名专家申报泰山产业领军人才，李文龙、张烈山等7位青年人才参加省市人才创业大赛；神州翔宇任振峰获批枣庄市第二届“墨子创新奖”。2021年以来，调研10余家企业，积极做好泰山产业领军人才工程申报准备工作；赴苏州和青岛开展海外人才引进考察学习活动；组织王晁集团等6家企业参加第十九届国际人才交流大会，做好人才工作，夯实发展基础。

二、加强科技创新供给，做好项目资源争取工作。

一是认真落实三年攻坚突破行动。围绕全市“工业强市，产业兴市”工作重点，持续推进双招双引、重点项目建设和产业培育三项攻坚行动。区科技局作为新材料专班牵头责任单位，结合部门职能和工作实际，坚持在科技创新能力上攻坚突破，强化科技成果转化能力提升，促进新材料产业高质量发展。

二是积极争取科技项目，强化科技要素供给。通过整合创新优势，加强集群作用，改变以往单个企业“单打独斗”的方式，由链主企业牵头联合相关企业、高校院所“群力群策”，通过“揭榜”“组阁”制，实现围绕产业关键共性技术突破的抱团发展，重大项目的联合申报。2021年，指导鑫金山完成山东省重点研发计划项目指南征集及项目系统填报，目前已通过省厅形式审查。组织越成制动、联润2家企业完成枣庄市自主创新及成果转化计划项目绩效评价。组织山东一唯分别与盛世机械、成都卡诺普签订合作协议，积极培育经济发展新动能，为我区智能制造领域延链补链强链。近年来，区科技局帮助区内企业成功申报省、市科技项目90余项，累计获批省、市项目资金3600余万元。

三、发挥科技部门职能，加强人才平台载体建设

一是不断加大对企业创新的支持力度。积极支持企业与高校、科研院所的联合创新，重点支持公共技术研发平台、中试基地和成果转化基地的建设。2020年，组织丰元化学分别与中科院青能所联合建造“中科丰元高能锂电池材料研究院”、与枣庄学院建立“高端锂电材料产学研用创新发展中心”；组织鑫金山与省机械设计研究院和省分析测试中心签约建立合作关系；组织胜达精密铸造与山东大学合作签约并建立实训基地。

二是强化企业技术创新的主体地位。采取切实有力的措施引导创新资源更多地向企业集聚，建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制。组织鑫金山与韩国Ju Hyun Park院士，古城药典博物馆与乌克兰Skok Maryna院士分别签约建立院士工作站；组织神州翔宇、瑞隆、盛世机械、明源等企业企业参加山东省院士联合会；组织胜达铸造等10家企业申报建设市级重点实验室，组织越成制动等5家企业申报市级新型研发机构；积极推进台儿庄国际院士之家的规划建设工作，推动院士专家高端人才研究成果产业化有效聚集，目前，已完成选址、规划设计、建设预算等工作。

三是不断提升企业自主创新能力。充分发挥企业在技术创新决策、研发投入和成果转化中的主体作用以及在创新目标、资源配置、组织实施过程中的主导作用。目前，台儿庄区共建有省级工程技术研究中心、院士工作站、省级农科驿站等省级平台9个，市级以上技术创新中心、重点实验室、新型研发机构、科技企业孵化器等市级平台71个。

区科技局将认真落实各级人才政策，树立人才第一资源意识、人才开发意识和人才储备意识，努力营造适宜人才创业的工作环境、人才发展的学习环境和尊重人才的社会环境。

开发区答复如下：

（一）盘活低效用地，提升发展活力。

为科学配置使用土地资源，提高土地集约节约利用水平，根据省政府办公厅《关于推进城镇低效用地再开发的意见》（鲁政办发〔2020〕32号）和《关于做好2021年“亩产效益”评价改革工作的通知》（鲁工信运〔2021〕43号）等文件要求，结合全区盘活利用低效闲置用地工作和“亩产效益”评价工作，制定《台儿庄经济开发区低效闲置土地处置工作方案》。由区政府成立工作专班，对开发区内企业开展“亩产效益”评价。按照评价结果，对评价为C、D类企业，坚持“依法依规、分类处置、提升质效”的原则，进行分析研判，制定具体处置方案。下一步，开发区将继续加大对土地集约利用的日常监管工作，综合运用行政、法律和经济等手段，以清促建、以清促投、以清促产，盘活现有存量土地和资产，提升项目整体建设和运营水平。    

（二）建设标准厂房，集约节约资源。

开发区拟实施大运河启航智能制造科创园及配套基础设施项目建设，规划启步区、发展区和拓展区三个片区。起步区已基本完成，一期工程规划建设发展区，用地面积519亩，规划建设面积约30万平方米，其中建设标准工业厂房26万平方米，科创研发服务大楼4万平方米。二期工程规划建设拓展区，占地1000余亩，重点围绕全市智能制造发展战略，发展上下游生产配套企业。园区依托鑫金山智能机械、越成制动、一唯机器人、盛世智能机械、光耀机械、侨玛风机等项目，通过搭建实体化平台，创新要素聚集，努力打造智能制造科技产业集聚区，力争通过三年的努力，形成以高端装备、电子信息为核心，集智能工厂、技术研发平台等功能为一体的规模化、集群化、信息化新型产业发展平台。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

台儿庄区科学技术局

2021年8月18日