台儿庄区民政局对区政协九届五次会议087号建议的答复(关于加强公益性公墓建设的建议)

作者: 来自: 时间:2021-06-24

《关于加强公益性公墓建设的建议》已收悉,现答复如下:

建设公益性公墓是治理散埋乱葬、推进移风易俗,深化殡葬改革、减轻群众丧葬负担、保护土地资源和生态环境的一项重要举措。近年来,区委区政府不断加大推进殡葬改革移风易俗力度,大力推进绿色殡葬设施建设。2019年省委省政府、市委市政府分别印发了《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的实施意见》,要求到2020年底每个区至少建成1处区级节地生态绿色公益性公墓,每个镇街至少建成2-3处镇级或村级节地生态绿色公益性公墓(骨灰堂),明确了建设目标和任务。按照各级党委政府部署要求,区民政局及时汇报落实部署,把公益性公墓建设纳入民生保障重要工作日程,按照“疏堵结合、重点推进”原则,全力推进基本殡葬服务设施和公益性公墓建设。

一、加强领导,制定政策,强化组织保障。强化对移风易俗殡葬改革的组织领导,区里成立了由区长任组长,区委宣传部、区委政法委、区民政局、区总工会、团区委等25个单位负责同志为成员的区殡葬领域突出问题专项整治工作领导小组。建立了区移风易俗工作联席会议制度,区委区政府相继印发了《关于进一步深化移风易俗工作的意见》《关于加强全区公益性公墓建设管理的通知》《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的实施意见》等文件,均对公益性公墓建设提出了明确要求。文件的出台有力推动了全区公益性公墓建设工作。

二、加强协调,统筹部署,编制公墓建设规划。为减少因散埋乱葬造成的土地资源浪费,同时也为了更好的对全区公益性公墓建设提供合理规划布局,区民政局按照省、市有关要求,牵头组织编制全区公益性公墓建设规划,2020年3-4月份,区民政局联合发改、自然资源、规划、枣庄市规划设计院等部门,深入镇、村实地察看公益性公墓选址点,进一步明确用地性质、确定定位坐标后,统一报枣庄市规划设计院编制全区公益性公墓建设规划。9月份,完成了《台儿庄区公益性公墓建设规划(2020-2035)》文本编制工作。目前,为及时对接国家第三次国土调查结果,区民政局正会同区自然资源局与各镇(街)、市规划设计院对《台儿庄区公益性公墓建设专项规划(2020-2035)》进行修订调整。待规划修订完毕,报区政府批准后,及时把公益性公墓建设专项规划纳入到全区国土空间规划。

三、明确任务,加大力度,稳妥推进公墓建设。为推进殡葬改革顺利实施,区民政局从规范完善殡葬服务流程、强化殡葬基本公共服务能力、推进公益性公墓建设、实施全民惠葬政策、强化村级红白理事会建设、开展移风易俗示范村创建等六个方面开展工作,把公益性公墓建设作为殡葬综合改革重点任务进行推进。2020年,按照省、市要求,区民政局加快推进公益性公墓建设进度,3月,联合各镇(街)对公益性公墓建设点进行选址,对公益性公墓建设用地规划进行调整,并把公益性公墓选址报区自然资源局核定用地性质。经核定,有13处公益性公墓建设点符合建设用地要求。4月,撰写殡葬情况专题报告,把公益性公墓建设作为重要内容,向区主要领导进行汇报。请区政府在建设用地、财政资金上给予倾斜。6月,与市规划设计院对接,协调做好全区公益性公墓专项规划编制工作。8月下旬,与区自然资源局、市规划设计院对全区13处公益性公墓选址点进行实地勘察、测量,并对个别选址点进行了调整。9月初,市规划设计院完成我区公益性公墓建设专项规划文本编制,并组织审定。同步,区民政局组织各镇公益性公墓开工建设。截至目前,已建成区级骨灰堂1处,镇村级公益公墓14处,建成墓穴(格位)3218个。

四、领导重视,全面部署,持续推进公益性公墓建设。区委区政府高度重视公益性公墓建设,在2020年已完成14处公益性公墓、1处骨灰堂建设的基础上。今年以来,刘涛区长、王晓丽副区长多次听取公墓建设情况汇报,要求持续加大公益性公墓建设力度,扩大公墓建设数量,缩减覆盖半径,通过采取村村联建等方式,提高公墓覆盖率。6月8日,区自然资源局、区民政局联合召开公墓选址会,明确各镇街6月底前全部完成新增公墓选址工作。6月11日,区政府召开养老殡葬专题会议,刘涛区长、王晓丽副区长专门听取了公益性公墓选址进展情况汇报。下一步,区民政局结合自身职责,一方面做好公墓建设的监管、指导;另一方面积极对上争取公墓建设资金,积极推进公益性公墓建设,力争年底前再建成一批公益性公墓,切实满足群众丧葬需求。同时,加大社会宣传力度,发挥好村级红白理事会作用,引导去世人员入公墓安葬,鼓励村民迁坟入公墓安葬。积极构建覆盖全民、城乡统筹、普惠保障,可持续、多层次的殡葬基本保障体系,全力推动我区新时代殡葬事业健康发展。

台儿庄区民政局

2021年6月21日