台儿庄区农业农村局关于对区政协九届四次会议第005号提案的答复(关于加快推进农村土地托管经营的建议)
近年来,台儿庄区按照中办、国办《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》(中办发〔2019〕8号)和中央、省、市关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知精神,积极引导小农户广泛接受农业生产托管式等社会化服务,鼓励小农户委托合作社等各类服务组织进行机械化、规模化、集约化的绿色高效服务,鼓励各类服务组织为农户提供低成本、便利化、高质量的农业生产托管服务。截至目前,我区已累计开展土地托管13.6万亩,其中全托管0.9万亩,半托管12.7万亩。为我区农业规模化、集约化、机械化发展探索了新模式,助推了农业产业振兴。
一、加大宣传力度,营造良好社会氛围。积极做好宣传、发动、引导,充分利用广播、过街条幅等多种渠道,采取向农民现场讲解、发放宣传资料形式宣传生产托管的政策和重大意义,充分尊重广大农户和服务组织意愿,调动农户和服务组织积极性,大力营造推进农业生产社会化服务的良好环境,提高农民对土地托管的认识,鼓励引导广大农民和服务组织积极参与农业社会化服务,营造有利于土地托管的良好氛围。
二、加强组织领导,明确工作职责。为更好的落实农业生产托管工作,全区成立以分管农业副区长为组长,农业农村局局长为副组长,相关部门负责人为成员的生产托管服务领导小组,领导小组办公室设在区农业农村局,把引领小规模分散经营农户带入现代农业发展轨道作为实施农业生产托管服务项目的重点,鼓励由村干部带头成立土地托管服务社会组织或涉农机构团体,集中解决当前农业生产中的发展难题,探索适合我区农业发展的新路子。
三、突出重点领域,打造土地托管服务样板。区农业农村局始终坚持把保障粮食安全和粮棉油等重点农产品有效供应作为建立土地托管服务样板的重点领域,积极搭建让农业人才走出去、把农业技术引进来的学习交流平台,通过改进农业生产方式,增强全区重要农产品供给保障能力,提高综合效益和竞争力,探索出适合我区土地托管发展的新模式。引导服务主体创新服务方式和服务机制,加强服务质量和价格监管,推动制定行业服务标准。
四、加大扶持力度,推进服务带动规模经营。把突破小规模分散经营制约、发展农业规模化生产作为支持关键,积极鼓励在整村、跨村或更大区域集中连片推进服务带动规模经营,积极支持村两委、集体经济组织、农民合作社发挥组织作用和服务作用,并优先给予项目的扶持、金融的扶持及农业技术配套服务,适度增加农业保险额度补贴,降低托管风险,为推进我区土地托管创造条件、提供支撑。在推进全区农业托管服务工作过程中,全区先后给农业社会化服务组织发放“鲁担惠农贷”2600万元,今年争取90万元支持农业托管服务。
感谢各位委员长期以来对农业工作的关心与支持,请以后继续关注我们的工作并提出更多宝贵意见和建议。