台儿庄区自然资源局关于对区政协九届四次会议第023号提案的答复(关于完善部分小区不动产证办理工作的建议)

作者: 来自: 时间:2020-09-07

  一、全区不动产工作开展情况。
       在区委、区政府的正确领导下,在区委统战部的监督、指导、支持下,全区不动产登记工作于2016年9月28日启动,各项工作实现了顺利交接和平稳过度。三年多来,不动产登记各项工作扎实稳步推进,有序开展,走在全市前列。目前,共办理各类登记31586宗,颁发不动产权证书7846本、抵押证明16601本,配合执法执纪和上级组织部门落实不动产信息查询20360人次,妥善解决历史遗留问题269宗,不动产交易税收12528.09万元。根据国家“放管服”改革和省、市政府《关于优化不动产登记专项行动的通知》精神,按照区委、区政府的安排部署,我们始终在不断优化登记流程,切实提高办事效率上下功夫,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持“依法依规、高效便民”原则,以“一窗受理”、“一次办好”为总要求,不断优化登记流程,改进便民服务措施,提升全区不动产登记工作服务水平。一是整合税务联办窗口。协调税务部门将税款征收和不动产登记窗口整合为综合受理窗口,实行部门合并受理,减少重复提交材料,对材料不齐全或不符合要求的,由导询人员向申请人一次性告知需要补齐的全部材料或告知不予受理的原因。按照“一次办好”精神要求,做到房屋交易、税收缴纳和转移等不动产登记“一窗受理”、“一次办好”、3个工作日内办结,抵押、查封、解封、注销登记及档案查询业务即办即结,得到了广大群众的认可和好评。二是取消法律法规无明文规定需要的材料。以群众利益为出发点和落脚点,将群众“满意度、获得感”作为检验工作成效和不动产登记服务水平的标准,打破惯性思维,取消所有法律法规无明文规定需要的材料。三是坚持依法依规、高效便民服务理念。牢固树立依法行政意识,将依法依规贯穿于不动产登记工作全过程,规范受理、严格把关开展工作。为解决群众交费不便问题,在市自然资源和规划局、市财政局、市不动产登记中心的关心帮助下,在窗口安装了pos机,可直接刷卡交费;为使申请人及时掌握申办事项进度,业务办结后,系统自动向申请人预留的手机号码发送短信通知,告知不动产登记已办结,可持身份证直接到窗口领取证书;为方便外地群众领取证书,联合邮政速递开通了证书邮寄到家业务,切实提高便民服务水平。
        二、入驻新中心,树立新形象。
        今年4月24日不动产登记分中心搬迁入驻区市民中心,服务区设在二楼C2区,我们联合税务部门共设16个便民服务窗口,每个窗口均为综合受理窗口。结合不动产登记业务类型多样的特点,为方便群众办理业务,在优化流程方面,不断研究探索新方法新举措。一是在登记服务区设置了导询台、帮办区,从申请人步入大厅就由工作人员进行导询服务,从材料填写、资料整理、税费缴纳、取号排队,直到业务受理,全程跟踪、一条龙服务,彻底解决群众不清楚、不了解业务流程难题,让群众感受到温馨服务,不走弯路,方便群众办事,使整个登记流程更加流畅;二是为切实提高便民服务质量,我们积极创新不动产登记服务措施,投资20余万元在全市率先设置了不动产信息查询24小时自助服务区,开展24小时自助查询打印服务,同时在服务窗口也设有自助查询设备,切实提高了为民服务信息化、便捷化;三是积极担当作为,妥善解决历史遗留问题。分析研判工作中遇到的新问题,研究解决措施,积极请示汇报,努力化解历史遗留问题,方便群众办事。
        三、依法依规积极稳妥解决历史遗留问题。
     
  历史遗留问题复杂,办理难度大,需要逐步妥善解决。我们积极秉承“绝不把历史遗留问题留给历史”的工作理念,按照区委、区政府的安排部署,积极开展不动产登记三年攻坚行动。成立台儿庄区住宅小区不动产登记历史遗留问题专项治理工作领导小组,负责统一领导全区住宅小区不动产登记历史遗留问题专项治理工作,制定有关政策,处理重大问题。领导小组下设办公室,负责落实区住宅小区不动产登记历史遗留问题专项治理工作领导小组的决策和意见,协调解决全区已上房住宅小区不动产登记相关事宜,组织相关职能部门召开联席会议,对涉及不动产登记的具体问题进行研究、认定并出具处理意见,督导、调度相关职能部门在办理不动产登记过程中的工作进度等。起草了《台儿庄区住宅小区不动产登记历史遗留问题专项治理工作实施方案》、《台儿庄区住宅小区不动产登记历史遗留问题专项治理工作实施细则》,目前已征求相关部门意见,并报区政府审批,待方案批准后,将集中力量妥善化解全区各类不动产登记历史遗留问题。当前,已解决御景华庭小区、御景嘉苑小区、阳场小区、老酒厂小区、西苑小区部分住宅共约5000余户,化解了我区因不动产登记产生的信访案件,促进了我区房地产市场的健康发展。但是,仍有部分住宅小区存在不少历史遗留问题,导致小区业主不断信访,甚至群访,越级访,给社会稳定造成很大压力。主要存在以下问题。一是因法院查封、跨宗地建设导致部分楼盘不能办理不动产登记,如:香格里拉-康城小区;二是因规划未验收、相关手续不完善导致不能办理不动产登记,如:金桂家园一期二期、阳光家园、西关三街、兰祺花园、陈塘小区;三是不符合规划、超容积率建设等原因,不能办理产权证,如:车站花园、金色花园、新苑小区3号楼、金龙大厦、城市花园、丰园小区等。涉及调整容积率、用地性质、用地范围的建设项目调整,我局将积极向枣庄市自然资源和规划局申请,待枣庄市城市规划委员会批复后实施,出具《准予变更行政许可决定书》方可办理。目前市局把建设工程选址意见、建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可、规划核实验收行政审批权下放,而城市总规的编制批复权仍然在市规划委员会。