《关于打造区域性医养融合发展高地的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，我区积极推进医疗卫生与养老服务相结合、探索医疗机构与养老机构合作新模式。十九大报告中明确提出:积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事和产业发展。发展医养结合则是尽可能使老年人可以在同一机构中同时得到良好的生活照顾、健康监护、疾病治疗以及临终关怀。您们提出的建议非常符合我区实际，符合我区人民群众的意愿，充分体现了对民政工作的关心和支持，是当前我区养老工作急需推进解决的问题，也是实现老年人多样化养老需求的重要举措。我们在积极吸纳您的建议基础上，重点做了以下工作：

一、加强签约服务，促进医养融合。我区将医养结合作为重点内容，打造“健康养生·安养枣庄”服务品牌，由卫健部门牵头，民政部门配合引导社会力量开办老年康复医院、护理院等医疗卫生机构，各镇街卫生院均与敬老院签订了医疗合作关系，目前全区六处镇街敬老院与当地卫生院实行签约制度。

二、积极推进社会养老机构建设，促进医养融合。全区共有4家民办养老机构，其中市立二院老年康复中心规模最大。枣庄市立二院老年康复台儿庄分中心位于台儿庄开发区，占地45亩，建筑面积2.3万余平方米，设计总床位600余张，一期投入使用226张，目前在院老人190余人，配备医、药、护、技、后勤、营养师、康复治疗、养老护理员等80余人，重点为失能、失智老年人提供医疗护理和生活照护服务。为进一步满足台儿庄及周边居民机构养老需求，二期工程建筑面积7405平方米，设计床位300余张，通过融合医疗、康复、养老和护理资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务，促进医养融合。现主体工程已完工，正在完善内部设施。受疫情影响进程缓慢，计划2020年9月投入使用。

三、积极推进公办养老机构改革，打造将医疗与养老相融合的新型“医养结合”护理模式。依托第三方运营公司优势资源，实现医养结合。推进“多镇一院”建设模式，镇街六处敬老院，按照集中供养与分散供养相结合、特困供养与社会养老相结合的方式，推行养老服务机构公建民营，采取第三方托管运营方式，在保障五保老人基本养老服务基础上，实行社会化开放，吸纳一些交费的老人入住，实行社会化养老，满足不同结构人群的多层次养老需求。目前，已与临沂凯旋医养产业集团公司初步达成合作意向，区政府常务会议对敬老院委托运营合同、运营方案进行会审并通过，计划7月初完成签约，7月开始对部分敬老院进行升级改造。项目完成后，将成为具有示范引领作用的敬老院公建民营服务品牌。

四、利用招商引资政策，建设区域性医养融合项目。为促进台儿庄区养老产业快速发展，经过多次考察、本着平等互利、合作共赢的原则，与北京千禾颐养家苑养老服务有限责任公司达成初步合作意向，在台儿庄区拟建设医养健康养老项目。 该项目拟建设于台儿庄区马兰屯镇柳泉头村南侧，运河湿地公园北侧。项目计划利用医养一体化的模式，建成一所集养护、康复、医疗、娱乐、休闲等为一体的设施先进、功能齐全的现代化、综合型社会养老服务机构，为入住者提供安康生活，医疗保障服务等多层次的养老需求。项目总计划投资2.5亿元，拟占地84.4亩，总建筑面积67518平方米，开设养老床位1200张。区内配套休闲养生场所，设有健康饮食中心、琴棋书画室、老年大学、游泳馆、健身房、电影院、小剧院等。项目的建成和运营，将全面推动我区养老产业的发展，成为我区民生基础设施的一个亮丽窗口，推动台儿庄区老年福利事业更好更快的发展。

五、加强养老机构人才队伍建设，培养专业化服务水平。2019年，组织50余名养老服务机构管理人员参加养老服务培训班，今年5月份，区民政局联合区人力资源和社会保障局举办了初级养老护理员培训班，共培训了40名初级养老护理员。目前，全区培训高级养老护理员11人、中级护理员35人。通过培训，有效提升了养老机构服务能力、管理水平和职业素养。

下一步，我们将学习借鉴外地发达地区的好经验、好做法，创新服务理念，以养老服务业供给侧改革为主线，以医养融合为重点，深化放管服改革，提升养老服务质量，推进“互联网+”智慧健康养老，提高健康养老信息化、智能化水平。

2020年6月18日