台儿庄区综合行政执法局关于对区政协九届四次会议第020号提案的答复(关于加强城市精细化管理的建议)
精细化管理是一项长期性的工作,要持续不断加以推进,此提案我们正在积极办理中。城市管理精细化一直是我们秉持的管理理念之一,我们把其融入“爱乡爱岗、夙兴奉献,创新担当、精细服务,法治尚德、包容致诚”的台儿庄城管精神,融入全国文明城市创建、全省城市品质提升三年行动、全市镇域环境整治等重点工作,继续深化城管综合执法体制改革,健全“精细化、网格化、智慧化、法制化、专业化”五位一体管理机制,深入践行“721”工作法,进一步完善旅游城市现代化治理模式,为自然生态活力、宜居宜业宜游台儿庄建设贡献了更大城管力量。
工作任务细落实,营造优良城市环境。在今年第一季度全市精细化工作考核中获得第二名好成绩。一是错时值守,保障市容市貌。采取错时值班、全天候无缝隙巡查的方式对城区进行全面管控,督促商户严格落实“门前五包”责任制,引导经营户退路进店、入室经营,规范开展商业促销活动,避免噪音扰民现象。全面开展户外广告整治,拆除无审批手续、不符合规划要求、存在安全隐患的各类户外广告,大范围清理野广告、橱窗广告、破损条幅、破旧对联等乱贴乱挂现象。按照“纵向到底,横向到边”的管理原则,强化日常巡查监控,对小区私搭乱建及企业厂区内擅自施工现象实行全覆盖式巡查,对新增违建进行即查即拆。为迎合“地摊经济”规范发展,制定地摊经济经营规划,待政府批准后逐步实施。今年以来,共规范店外店700余家,取缔流动摊点300余处,清理乱贴乱画1600余处,拆除大型立柱广告10余处,查处违章建筑10处。二是警城联动,规范车辆停放。实行“交警+城管”联合执法模式,职能互补,工作互动,区综合行政执法局对违法停车进行取证告知,由区交警部门上传处罚。同时采取强制措施,对不听劝阻的,实施车辆拖移措施,而后依法处罚。严查景区周边、BRT站点周围、广场超市等人口密集区域的非法营运三轮车,有效消除道路安全隐患。完善公共自行车系统建设,采取“公共自行车+共享助力车”模式,引进永安行、哈啰2家公司,全城区共设置服务站点180个,投放车辆1300辆,不仅缓解了车辆停放压力,而且还为整治三轮车四轮车找到了出行替代方式,有效提升旅游城市形象。今年以来,共疏导规范乱停乱放车辆3500余辆次,张贴违停罚单800余张,查处非法营运三轮车20余辆。三是严格监管,治理大气污染。常态监管餐饮业户正常使用油烟净化设备,取缔城区内露天烧烤大排档,严格上限处罚拒不安装使用油烟净化设施的业户。成立渣土运输公司,给渣土车辆安装“智慧眼”,严格执行渣土运输特许经营管理和建筑垃圾处置核准制度,利用数字化城管平台从源头入手全过程监管。加大对城区焚烧沥青、塑料、垃圾、落叶等烟尘和恶臭污染问题的查处力度。今年以来,城区范围内已安装及升级改造油烟净化设备300余家,其中升级改造安装油烟净化高标准一体机 200余户,查处不正常使用油烟净化设备餐饮业户6处,查处滴漏抛撒车辆30余辆次,制止消除焚烧垃圾10余处次。
管理措施再完善,推进精细化工作更加科学。一是实行路长责任制。制定《关于推行城市管理“路长制”工作办法》(试行),实行定人、定岗、定责,每条路段设立一名科级路长,专职路长。一线路长每周不定时巡查,随时记录道路巡查情况,发现存在问题,提出整改措施,监督落实整改到位,做到各级路长分工明确,职责清晰。二是严格执行枣庄市城市管理精细化工作考核标准。根据《枣庄市城市管理工作精细化考核指标》,在园林绿化、环境卫生、市政设施、城市照明亮化、数字化城管、户外广告、城乡环卫一体化、城市管理文明执法、镇域路域、城市防汛等10个方面提高工作标准,全面推动各项工作精细实施。三是有效运行数字化城管平台。按照“信息收集、案件建立、任务派遣、案件处理、结果反馈、检查结案和综合评价”七步闭环工作法规范办案流程,通过系统实时监控城区环境,及时处理解决问题,提高城市管理的科学性和高效性。完善数字化城管指挥平台,实现了市、区、镇三级联网。实现渣土运输管理实时监控,与全区3家渣土运输公司进行沟通协调达成协议,给渣土车辆安装“智慧眼”,整合到指挥中心平台系统。今年以来,处理案件达4741件。立案率99.92%,派遣率100%,核查率100%,结案率100%,按期结案率100%,返工率0%。四是配备专业化执法装备。为了提升执法服务水平,规范办案流程,配齐执法记录仪、油烟净化检测仪、拖车、GPS车辆定位仪等执法办案设备,着力打造一支专业高效的执法队伍。
宣传工作无终点,扩大群众知晓率和参与度。常年与枣庄日报社、台儿庄电视台等媒体合作,开设专栏、专版常规性报道。利用政府网站依法依规公开党务政务。设立微信公众号畅通沟通渠道,服务群众生活。开展城管宣传进校园、进社区活动,加强中小学生等未成年人文明礼仪教育,强化社会规范意识培养。
由于城市管理是系统工程,需要多个部门的协调配合,当前管理执法体制还未理顺,工作形不成合力,导致共治的氛围不够浓厚,没有形成高压态势。在下步工作中,我们将积极联合规划、住建、公安、交通、市场监管等部门,发挥城管委牵头作用,推动城市管理向城市治理转变,全区一盘棋,以精致之心建设,以精细之心管理,以柔性之心执法,全力推进台儿庄城市高质量发展,不断满足市民群众对城市环境的美好需求。
台儿庄区综合行政执法局
2020年6月9日